民国时期安徽的自然灾害及社会救济(1927-1937年).pdfVIP

中文摘要 20 世纪的20 、30 年代是自然灾害的频繁发生时期，而襟江带淮位置的安徽 省， 受灾情况更是可想而知。在十年建设时期，皖省几乎无一年不灾，频仍的 自然灾害肆虐皖省广大的农村地区，造成巨大的人力和财力的损失。这是多方面 的因素造成的，战争对水利设施的破坏、国民政府的政治腐败以及技术的落后等。 然而，皖省作为南北方的过渡地带，以致皖南皖北受灾也存在着明显的差别。究 其原因，主要受大气环流和地形的影响，造成了降雨量时空分布的不均匀。 作为一个传统的农业大省，自然灾害对广大的农村地区影响十分深刻。在受 灾年份，房屋被毁、田地被淹、生产工具被破坏，造成大量的灾民无家可归。为 了生存，争抢粮食和代食品，发生了各种的冲突和械斗，甚至出现了人相食的现 象。一些不堪忍受的灾民纷纷流向生存状况较好的乡村，但是大部分选择流向了 城市。流民给整个社会带来了混乱，乡间的流民三五成群变成了土匪，城市中的 流民可能沦为了乞丐，成为危害的不安定因素。由于受灾地区，大量的劳动力的 死亡或流失、生产工具被毁以及资金枯竭，种种因素使灾后的重建几乎成为一种 美好的愿望。 面对灾害打击下处于破产边缘的乡村，政府采取各种救灾措施企图挽救。在 中央设置了内政部，专门负责救灾，地方上也出现了各种各样的民间救助团体， 如安徽省赈灾会，社会各阶层纷纷都投入救灾之中。被动的救灾不如积极的防御 灾害的发生，以 1920 年华北五省受灾为契机，出现了新式的救灾机构——华洋 义赈会。它是一种以合作运动为手段，增强乡村的经济能力，来预防灾害发生的 组织。后来，推广到皖省农村。合作运动在皖省的发展，与 1931 年的大水灾联 系密切。为了更好的保证农村资金的运行，设立了农民银行支持合作社的发展。 皖省的合作运动虽然起步较晚，在 1934 年迅速壮大，居于全国前列。合作运动 作为一种新的社会组织，打破了以血缘关系为纽带的宗族关系。为乡村输入了大 量的资金、培养了农业技术人员、提高了农民的生产素质等等，有利于农村社会 的恢复与发展。但是，合作运动也存在一些问题，如提供农民的资金有限、设计 的制度与实际脱节，最终没有达到挽救农村破产的预期目的。 I 中国是一个农业大国，农民是我们现代化的基础力量，解决农村、农民、农 业问题仍然是新时期的重要任务。即所谓“农为邦本，本固邦宁”。合作运动是 一次现代化的救灾的尝试，许多的救灾理念在今天一直受用。我们在总结历史的 经验的基础上，积极探索新的救灾、防灾的方法，为建设和谐社会而努力。 关键词：民国时期 皖省 灾害 救灾 合作运动 农村社会 II Abstract 20 century 20,30s frequent natural disasters time and location of lapel Jiang and Huai River in Anhui Province, is even more victims can imagine. In ten years the construction period, Anhui Province, almost a year without disaster, frequent natural disasters wreak havoc Anhui Province, the vast rural areas, causing enormous human and financial losses. This is the result of various factors, war damage to water facilities, the National Governments political corruption and backward technology. However, Anhui Province, north and south of the transition zone as a result, Northern Anhui affected there are also obvious differences. The reason is mainly affected by atmospheric circula