县域村镇体系规划编制技术要点.ppt

县域村镇体系规划编制技术要点解析 河南省建设厅村镇处 河南省城市规划设计研究院 2007年11月 主要内容 第一部分：县域村镇体系规划出台的背景解读 第一部分：县域村镇体系规划出台的背景解读 第一部分：县域村镇体系规划出台的背景解读 第一部分：县域村镇体系规划出台的背景解读 第一部分：县域村镇体系规划出台的背景解读 第一部分：县域村镇体系规划出台的背景解读 第一部分：县域村镇体系规划出台的背景解读 第一部分：县域村镇体系规划出台的背景解读 第一部分：县域村镇体系规划出台的背景解读 第一部分：县域村镇体系规划出台的背景解读 第一部分：县域村镇体系规划出台的背景解读 第二部分：《县域村镇体系规划编制暂行办法》要点解析 第二部分：《县域村镇体系规划编制暂行办法》要点解析 第二部分：《县域村镇体系规划编制暂行办法》要点解析 第二部分：《县域村镇体系规划编制暂行办法》要点解析 第二部分：《县域村镇体系规划编制暂行办法》要点解析 第二部分：《县域村镇体系规划编制暂行办法》要点解析 第二部分：《县域村镇体系规划编制暂行办法》要点解析 第二部分：《县域村镇体系规划编制暂行办法》要点解析 第三部分： 县域村镇体系规划的编制 第三部分： 县域村镇体系规划的编制 第三部分： 县域村镇体系规划的编制 第三部分： 县域村镇体系规划的编制 第三部分： 县域村镇体系规划的编制 第三部分： 县域村镇体系规划的编制 第三部分： 县域村镇体系规划的编制 第三部分： 县域村镇体系规划的编制 第三部分： 县域村镇体系规划的编制 第三部分： 县域村镇体系规划的编制 第四部分： 实例简介——《中牟县村镇体系规划纲要》 * * 第一部分：《县域村镇体系规划编制暂行办法》出台的背景解读 第二部分：《县域村镇体系规划编制暂行办法》要点解析 第三部分： 县域村镇体系规划的编制 第四部分： 实例简介——《中牟县村镇体系规划纲要》 背景一： 统筹城乡发展是保证国家经济社会可持续发展的重要保障 改革开放以后，我国以工业化为基础的经济高速发展为城镇化进程的加快注入了强劲的动力，进入21世纪以来，我国已经进入了城镇化的快速发展期。在举国加快城镇化发展的浪潮下，更多的人力、财力和物力被投入城市，这使原本就存在的城乡差距越拉越大。过大的城乡差距不利于扩大内需和繁荣国内市场；不利于社会的稳定与公正；直接影响到了国家经济社会的可持续发展。于是党的十六届三中全会适时地提出了以统筹城乡发展为重要内容的“五个统筹”的科学发展观。 背景二： 城镇化进程的加快，亟需对进行城乡土地资源进行合理配置 城镇化进程的加快和国家粮食安全等都需要有充足的土地资源作保障，要想取得双赢的局面，土地资源在城乡之间的合理配置是重中之重，但是目前从全国来看，城镇建设用地的捉襟见肘和农村建设用地的暴殄天物同时并存，据统计目前全国农村人均建设用地是171.43平方米，河南省为181.23平方米，以县域为单位进行村镇体系规划，合理进行村镇整合和布局，形成完备的城乡居民点体系，针对不同级别的居民点设定不同的建设标准，是实现土地资源在城乡进行合理配置的重要手段。 案例：郑开大道沿线地区村庄整合规划 郑开大道沿线地区通过村庄整合，郑州段节余出村镇建设用地365.4公顷（约为3.7平方公里），开封段节余出村镇建设用地685.8公顷（约为6.9平方公里），总共可以节余村镇建设用地1051.2公顷，约为10.5平方公里，为郑汴一体化发展在保证农业生产的前提下提供了坚实的土地资源保障。 案例：郑开大道沿线地区村庄整合规划 案例：郑开大道沿线地区村庄整合规划 背景三： 农村居民点优化布局是新农村建设中应首要解决的问题 为了贯彻统筹城乡发展的科学发展观，国家“十一五”规划中明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，明确提出要逐步地增大国家和各级政府对于农村和农业的投入，重点完善农村地区基础设施和社会服务设施的配置。从现状来看，农村居民点规模小、布局分散、粗放发展是全国普在的情况，如果不对农村居民点进行必要的整合和优化布局，依据现状的农村居民点布局来配套基础设施和社会服务设施，势必造成巨大的浪费，新农村建设难以取得较好的效果，因此，要扎实并卓有成效的推进社会主义新农村建设，优化农村居民点的布局是应该首要解决的问题。 背景三： 农村居民点优化布局是新农村建设中应首要解决的问题 统筹城乡发展、合理配置城乡土地资源，已经成为了区域发展所必需面对和解决的问题，这一点对于快速城镇化地区显得更为棘手，因此这些地区率先在开展了本类型的规划，但由于缺乏统一的国家标准，规划的名称、参与编制的单位、规划年限、编制深度等技术标准可为百花齐放，百家争鸣，规划的合理性难以定夺… …? 针对以上情况，国家建设部于2006年7月