三资管理培训内容.doc

三 资 管 理 目 录 一、三资管理的概念 二、三资管的任务 三资管的任务 通过健全制度、强化监督、加强服务，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制，推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化，实现农村集体“三资”的保值增值，防止农村集体“三资”流失，保障群众的合法权益，为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。按村级规模大小专项用于议定项目建设? 11、财务开支的审批。日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交村监委集体审核。审核同意后，由村监委主任签字（盖章），报经主管财务的负责人审批同意并签字（盖章），由会计人员审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督。 五、资产管理 1、建立资产台账。集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，要按资产的类别建立固定资产台账（见附1），及时记录资产增减变动情况，已出让或报废的，应当及时核销。 附1 镇 村 组资产台帐 年 月 日 帐套编号 帐套名称 资产名称 资产类别 型号 使用部门 使用情况 存放地点 生产厂家 出厂日期 资金来源 增加方式 使用年限 原值 附件 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2、资产的保管、清查。对各项资产指定专人管理，管理人员和财务人员定期核对。每年12月底进行资产清查，核清实物存量，做到账实相符。 3、资产评估。集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，应当进行资产评估，由具有资质的中介机构组织实施。评估结果要按权属关系经集体经济组织成员（股份持有人）会议或代表会议确认。 4、工程项目的管理。集体投资建设的工程项目立项前，应提交其成员大会或成员代表会议通过。工程建设项目须实行招投标，强化工程监理，凭竣工验收结算表支付工程款。项目结束后，由具有审计资质的中介机构进行专项审计。 5、资产经营。实行承包、租赁、出让集体资产的，应当制定方案，经成员大会或成员代表会议讨论，明确资产的名称、数量、用途、价格以及是否招投标等事项，并签订由县统一监制的合同文本；实行统一经营的资产，要明确经营管理者的责任、经营目标、决策机制和收益分配机制，并向全体成员公开；实行股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归农村集体经济组织所有，纳入帐内核算。签订的经济合同及各种会议记录、评估材料、招投标原始文件等有关资料应当及时归档，报乡镇农村农村集体三资委托代理中心鉴证归档，并登记入资产台账。加强合同履行的监督检查，每年对各类资产经营情况与相关合同进行核对，保证承包费、租金和出让金全额清收入账，收取的承包费和租赁金归集体经济组织所有，纳入账内核算，并公开合同履行情况。 六、资源管理 （一）资源分类 1、按使用情况划分 承包到户资源、村组集体资源 2、按资源种类划分 耕地、林地、四荒地（荒山、荒坡、荒丘、荒滩）、水面、建设用地等。 （二）管理办法 1、承包土地变更管理 纠错 承包经营权证错误主要包括：名字同音字、身份证号码错误等，需要纠错的农户，应带齐以下资料到县农发局办理变更：土地承包经营权证、有效身份证明、镇村组三级盖章的纠错证明（见附2）。 附2： 证明（式样） 县农发局： 我镇 村 组村民 （户主）农村土地承包经营证（证书号： ），农户姓名（或身份证号码）录入时有误，请将该户证书上的姓名 变更为 (或身份证号码 变更为 )。 二○ 年 月 日 漏登 界定为集体经济组织成员又确了权，证书上没有名字的属于漏登，需要补登的农户应备齐以下资料到县农发局进行补录登记：土地承包经营权证、有效身份证明、镇村组三级盖章的漏登证明、本组成员界定表、本户实测表。 漏确 符合确权条件但没有确到权的属于漏确，如买户口人员、城镇买房后户口迁走人员、参军人员等没有确到权需补确的，应备齐以下资料到农发局补确：村民小组会议同意确权的会议记录、所属家庭土地承包经营权证书、国土局盖章的耕地实测表、有效身份证明、土