国电东北电力有限公司物资采购管理模式.doc

国电东北电力有限公司物资采购管理模式 第3章国电东北公司物资采购现状及存在问题 3.1国电东北公司物资采购背景 经济要发展、电力要先行。随着全球经济一体化进程加快，我国市场经济高速发 展，人民生活水平日益提高，电力需求量逐年增大。发电行业作为国家重要的基础产 业之一，必须要又好又快地发展，才能使得我国经济发展得到充分保障。近年来，发 电行业建设规模持续扩大，预计2012年底将达到11.4亿千瓦。 国电东北公司（以下简称东北公司）装机容量从2006年底的4544MW增长到2011 年底7758.5MW。然而企业装机容量的扩增并没有带来利润的增长，相反企业一直在不 断攀升的成本压力中负重前行，举步维艰。一方面电力物资需求迅猛增长，部分具有 制造周期长、核心技术含量高的产品已由买方市场转向卖方市场，设备材料造价节节 攀升，供需矛盾不断加剧；另一方面，本世纪初“厂网分开”后，各个发电企业之间 竞争十分激烈，提高企业的利润空间更加困难；其次2007年煤炭市场全面放开，上网 电价却还是由政府定价，“市场煤”与“计划电”之间的矛盾日益加剧，已成为企业亏 损的主要原因。国电东北公司作为东北区域大型的发电公司，饱受企业亏损带来的困 境。面对这种形式，国电东北公司积极应对，借鉴同类型发电企业盈利的经验，认真 分析当前发电市场的内部因素及外部环境，提出在生产成本难以进一步降低的情况下， 应将压缩成本的空间转向采购及物流领域。若采购成本能够降低，对企业而言有很大 的积极意义。 在当前电力市场环境中，企业若想走出困境，必须开拓思路、挖掘物资采购管理 潜力，转变物资采购模式：变分散采购制为以集中采购制为主，分散采购为辅的模式。 3.2国电东北公司物资采购管理体制的构建 国电东北公司于2010年着手开展物资集中采购工作，公司解放思想、转换思路、 与时俱进，突出体现“大物资”管理和服务理念，积极助力于区域企业降本增效。2010 年公司对下属26个成员单位物资采购工作进行重组整合，同时制定了《国电东北电力 有限公司物资管理办法（试行）》(以下简称管理办法)，文件规定国电物资东北（沈阳） 配送有限公司（以下简称物资公司）负责国电东北公司物资管理工作。物资公司隶属于国电物资集团，是中国国电集团的三级单位，人员由国电东北公司管理，物资公司 是国电东北公司物资归口管理单位，相当于国电东北公司物资管理部。 3.2.1物资采购、配送流程 国电东北公司物资采购管理是基于“统一管理、集中采购、区域配送”的原则。 《管理办法》规定东北公司所属单位除公司规定集中采购外的物资、经物资公司 授权的其他采购物资由各单位自行采购外，下列物资采购与配送由物资公司统一组织 实施： 1．公司规定生产单位集中采购的十一类生产通用物资，生产通用物资是指在运电 厂年度大修、技改、零购、维护中使用的通用性强、批量、大宗消耗的设备和材料， 包括：保温材料、水处理交换树脂、水处理剂和冷却塔填料、脱硫用石灰石粉、输煤 运输带、变送器、执行机构及单价在2000元以上的仪器仪表、25公斤或100口径以上 阀门、国产轴承（内径150mm及以上）、进口轴承、电缆、高低压开关柜、节能灯具。 2．生产单位主机、辅机、进口设备备品配件及10万元以上非招标类物资。 3．基建工程单项或合计合同预算价在20万元及以上基建非招标类物资。 3.2.2物资管理各方职责 3.2.2.1物资公司具体职责 1．负责建立健全物资供应保障体系，贯彻执行国家法律、法规政策和国电集团公 司物资管理规定，制定公司物资管理的规章和制度，指导所属单位组织实施。 2．负责公司所属单位物资的管理、监督、检查、指导和考核评价工作，指导企业 提高物资管理水平。 3．负责公司所属单位生产、基建工程物资协调供应和物资集中采购工作。 4．负责公司所属单位应急物资采购、备品配件集中采购和储备管理工作。5．负责指导公司所属单位物资超市建设和运营工作。 6．负责公司所属单位物资管理人员业务培训工作。 7．负责公司所属单位闲置物资调配和废旧物资处置工作。 3.2.2.2公司所属单位物资管理职责 1．负责贯彻执行国电集团公司、国电东北公司物资管理相关规定，结合本单位实 际情况，健全完善物资管理规章制度。 2．负责本单位物资需求计划收集和汇总上报工作，做好合同签订和管理工作。 3．负责物资接收检验、储存保管、消耗领用等工作，协调处理合同履约过程中的 相关问题，参与设备监造工作。 4．负责做好本单位仓库建设与管理工作。 5．负责物资超市建设和运营工作。 6．负责配合做好闲置物资和废旧物资的处置工作。 3.3国电东北公司物资采购实施现状 国电东北公司转变物资采购模式至今已有近2年的时间，公司本着“尽量向生产 厂家直接采购，避免中间商环节，节省流通成本”的采购原则，在进口设备采购、国