执政党要自觉增强构建社会主义和谐社会的能力.docVIP

执政党要自觉增强构建社会主义和谐社会的能力 党的十六届四中全会是中国共产党成为执政党以来，第一次以中央全会的形式对执政党的能力建设作出了决定。《决定》在很多方面都有新的内容、新的理念、新的理论创新。 《决定》提出，“加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。” 《决定》提出，“当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。” 《决定》提出，“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。” 《决定》在以上多处内容中，突出地、明确地提出了 “构建社会主义和谐社会”的新理念，引人注目。应当说，在中国发展的关键时期，中国共产党“构建社会主义和谐社会”这一新的理念的提出，是党适应国家发展形势的新要求的体现、深刻总结历史经验的体现、自觉把握执政党执政规律的体现。 一、构建“社会主义和谐社会”的提出，是党适应国家发展形势新要求的体现。 在改革开放20多年后，随着社会主义市场经济体制的建立，国家的经济有了极大的发展，2003年，我国人均国内生产总值已经突破1000美元，跨上了一个重要台阶。随着全面改革的不断深化发展，我国的阶级和阶层的构成与分化已经发生了巨大的变化。一是工人阶级的构成发生了新的变化，大批非公有制企业和乡镇企业的职工，以及进城农民工等成为工人阶级的新成员，特别是知识分子作为工人阶级的一部分，大大提高了工人阶级的科技文化素质。二是农民阶级的情况发生了新变化，1978年全国务农的农民有2.84亿人，占当时全部就业人员的70.5％，现在务农人口比重已下降到44.4％。三是在社会中出现了一些新的社会阶层。各阶层的收入差距的扩大、弱势群体的扩大，以及贫富差距的扩大，使得社会现实中的各种矛盾呈现出非常复杂的状态。 社会主义市场经济体制的建立必然触动原有的利益格局，社会不同利益主体的增加也随之产生，利益多元化的格局已经形成。不同社会利益主体各自的利益必然带来相应的权利意识，权利意识必然要求公正地表达，不同社会利益群体之间的矛盾也大量出现。此外，由于我国目前正处在体制转换、结构调整和社会变革过程中，也是各种政治和社会问题的易发、多发期，就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会治安问题等，成为当前人民群众反映强烈的热点问题。 国际经验表明，走出低收入国家并向中等收入国家迈进的时期，即人均ＧＤＰ从1000美元到3000美元的时期，可能出现两种前途：一种是进入“黄金发展时期”，保持一个较长时期的经济增长，顺利实现工业化和现代化。另一种是进入“矛盾凸显时期”，因为经济社会不协调，各种经济社会矛盾不断显露出来，如果处理不当，矛盾激化，经济社会发展就会停滞不前，甚至引发社会动荡和倒退。 《决定》的第一部分内容，“重要性、紧迫性”中清醒地指出：“无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。”“我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。”构建“社会主义和谐社会”的提出，正是党适应国家发展形势新要求理性思考的体现 二、构建“社会主义和谐社会”的提出，是党深刻总结历史经验的体现。 《决定》概括了“五十五年来党执政的主要经验”的六条“六个必须”是正 面的，但在六条前面也明确指出了：党在这方面“进行了艰辛的探索，积累了成功经验，也有过失误的教训”。执政党只有对成功的经验和失误的教训都有深刻的认识，才能理解和把握这“六个必须”。比如，“第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律”这一条，就既包含了对成功经验的总结，也包含了对失误教训的深刻认识；不仅是对我们自己失误教训的深刻认识，也是对很多共产党执政国家出现同样失误教训的深刻认识。决定指出：“我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训（最深刻的就是