关于连山壮族瑶族自治县畜禽养殖发展规划.docVIP

连山壮族瑶族自治县畜禽养殖发展规划 意见稿 随着我县经济发展和社会的进步，畜牧业产业化进程显著加快，传统农村养殖模式正逐步向标准化、规模化、产业化养殖模式发展。与此同时，畜牧生产与土地资源、水资源、生态环境及经济发展之间的矛盾日显突出，直接影响了畜牧产业的进一步发展。根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2015〕131号）、《广东省畜禽养殖水污染防治方案》（粤农〔2016〕222号）和《清远市人民政府关于清远市水污染防治行动计划方案的通知》（清府办〔2016〕6号），为促进我县畜牧业科学发展、和谐发展，结合《广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）》要求，为深入推进畜禽养殖污染治理，科学合理布局规划畜禽养殖业生产，切实保护水环境，保障人民群众身体健康，依据国家和省有关政策法规，结合我县畜牧业发展现状，制定本发展规划。 一、畜牧业发展现状 近年来，我县畜牧产业发展紧紧围绕以发展规模养殖为重点，积极发展草食动物和特色畜禽产业，大力扶持发展畜牧龙头企业和畜牧专业合作经济组织，促进了畜牧业生产方式和发展模式的有效转变，畜牧业已成为全县农业经济中发展潜力较大、农民增收较快的支柱产业。2016年生猪存栏2.93万头，出栏6.9万头；牛存栏1.4万头，出栏0.33万头；山羊存栏0.56万头，出栏0.38万头；家禽存栏25.3万羽，出栏90.1万羽；全年肉类总产量7309吨。2016年实现产值19964.68万元，占农业总产值的29.4%。区域生产优势逐渐形成，规模化、产业化经营初具格局，产业链得到延长，畜禽良种繁育体系逐步优化，在提升生猪等传统养殖业的同时，肉牛、肉羊、山地鸡、槐树鹅等优势、特色畜禽发展较快，畜禽养殖新技术正稳步推广应用，畜牧业产业化水平逐步得到提高，特色产业优势和畜产品品牌优势日益凸显。 我县畜牧业发展态势良好，但是发展的理念、速度、规模和社会效益与畜牧业发达地区还有较大差距，动物疫病风险和市场波动仍然制约我县畜牧产业发展。我县畜牧业发展仍处于传统分散向规模养殖过渡期，目前采取的粪污处理方法简单且不够完善，配套建设畜禽养殖污染和无害化处理设施成本高，养殖户难以承受，畜牧发展与环境保护矛盾突出，我县现代畜牧业发展面临严峻考验。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕 “既要金山银山、也要绿水青山”的战略定位，坚持在保护环境前提下发展畜牧业的原则，转变畜牧业发展方式，实施区域发展总体战略，前瞻性、全局性地规划未来全县畜禽养殖发展规划，优化产业结构，大力发展标准化、规模化养殖，按“保存量，不增量”的要求限制耗粮型生猪产业，大力发展节粮型特色畜禽和草食动物产业，推进畜禽品种优良化、养殖方式标准化、生产经营产业化、产品品牌化，保障畜禽产品质量安全和改善环境质量。 （二）规划原则 1.合理合法，规划用地。严格遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国环境保护法》，按照《广东省土地利用总体规划》、《广东省环境保护规划》等的规定，依法进行畜牧生产规划，既节约用地，又确保畜牧业的持续健康发展。根据辖区土地资源可利用实际情况以及环境承载能力，充分利用荒山、草坡及未利用的废弃地，尽可能不占或少占耕地，禁止占用基本农田。 2.适度规模，科学规划。全面考虑各地土地资源、生态环境和产业基础，从综合平衡全市畜产品供需出发，按照适度规模，合理布点，畜地平衡的发展思路，采取措施对畜禽养殖规模及其污染物排放总量进行适当控制，科学规划畜牧养殖用地，推进畜牧业集约化、规模化发展，提高土地等资源综合利用率。各镇应根据有关规定要求，综合考虑现有土地性质、环境状况及所在区域的环境容量和市场需求等因素，及时组织开展禁养区调整划定工作。 3.综合利用，保护环境。遵循种养结合与清洁生产的理念，坚持走生态养殖之路，维护区域性种养平衡、优化全县农业产业资源，保障全县畜牧产业持续、健康、稳定发展；按照“节能减排”的要求，综合利用废弃物，有效削减污染物的排放量，保护水资源和生态环境，维护良好的空气环境。根据《广东省饮用水源水质保护条例》的规定，在饮用水地表水源保护区内禁止畜禽养殖。国家鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式消纳利用畜禽养殖废弃物，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。 4.突出重点，区域推动。根据资源特点、产业结构、发展基础，以镇为基本单位，确定主推畜禽品种，推进畜牧业向草食动物和特色畜禽业方向发展，建立标准化规模化养殖示范基地，形成优势产业突出，区域重点推进的发展格局，促进农业