城中村改造模式研究.docVIP

专题十 城中村改造模式专题研究 目录 第一部分 国内城中村改造模式综述 122 1. 城中村改造模式 122 1.1. 从规划改造方式来分析城中村改造模式 122 1.1.1. 异地迁建 122 1.1.2. 就地改造 122 1.2. 从改造主体来分析城中村改造模式 122 1.2.1. 政府主导型的改造模式 123 1.2.2. 开发商主导型改造模式 123 1.2.3. 村集体主导型改造模式 123 1.2.4. 开发商、村集体共同主导型改造模式 123 2. 城中村类型及其适用改造模式 124 2.1. 典型“城中村” 124 2.2. 准城中村 124 2.2.1. 拥有良好的经济基础和区位条件的准城中村1 124 2.2.2. 区域位置不佳，经济相对比较落后的准城中村2 124 2.3. 景中村 124 2.3.1. 用地性质为风景旅游及文物保护用地的景中村1 124 2.3.2. 公建市政配套不完善的景中村2 124 2.4. 小结 125 3. 我国大城市城中村改造模式对比分析 125 3.1. 深圳城中村改造 125 3.1.1. 有关政策 125 3.1.2. 渔民村改造实践 125 3.1.2.1. 基本状况 125 3.1.2.2. 存在问题 125 3.1.2.3. 改造思路 125 3.1.2.4. 改造评价 126 3.2. 珠海城中村改造 126 3.2.1. 有关政策 126 3.2.2. 水湾头村——山水华庭改造实践 126 3.2.2.1. 旧村状况 126 3.2.2.2. 拆迁补偿方案（主要部分） 126 3.2.2.3. 改造方案 126 3.2.2.4. 改造评价 126 3.3. 广州城中村改造 126 3.3.1. 广州城中村改造有关政策 126 3.3.2. 广州城中村改造实践 127 3.3.2.1. 以建带治 127 3.3.2.2. 异地重建 127 3.4. 小结 127 4. 关于城中村改造的思考和建议 127 4.1. 打破城乡二元空间格局、关怀“弱势群体” 127 4.2. 提倡公众参与 127 4.3. 社区规划因“村”制宜 127 第二部分 临汾城中村改造模式研究 128 1. 临汾城中村概况 128 1.1. 数量及分类 128 1.2. 村容村貌 128 1.3. 村民主要经济活动 128 2. 临汾“城中村”要解决的主要问题及改造模式建议 128 （1）整理空间，对接战略结构——整体集中搬迁 128 （2）重要地段改造 129 （3）特色化改造 129 （4）综合整治 129 专题十 临汾市城中村改造模式专题研究 第一部分 国内城中村改造模式综述 自改革开放以来，随着我国国民经济的高速增长，城市化的进程明显加快，城市化水平的迅速提高以及大城市的迅猛发展，一方面促进了城市经济、文化和科技的发展，孕育了现代文明城市;另一方面也导致了一些城市不同程度地染上了“城市病”。城市是一个人口积聚、产业积聚、环境污染集中的区域，城市的发展必然会引发城市管理、交通、环境等问题，其中“城中村”问题是城市发展引发的一个新的问题，也是城市化进程中的一种普遍现象。 改造“城中村”，业已成为我国城市化进程中所面临的一个重大问题。 城中村改造就是要转变城中村集体经济的管理模式，使其成为符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业;改革户籍管理制度，将城中村村民农业户口改登为城市居民户口;依法撤消村民委员会，组建社区居民委员会，把城中村中改登为城市居民户口的人员纳入城市社会保障体系;依法将城中村的集体土地转变为国有土地;按城市规划和建设的标准及要求，改善城中村的公共设施，建设文明社区。 城中村改造的目的是为了营造一个经济发展的良好环境，充分利用稀缺的土地资源，有效提升城市品位，改善村民的居住条件，提高村民的生活水平和质量。城中村是城市化过程中产生的社会问题，它的存在不利于改善投资环境和城市形象，也与建设现代化城市的目标不符。因此，改造城中村势在必行。 基于此，本专题就如何改造“城中村”——“城中村”改造的模式和方法进行了进一步的探讨和分析。 城中村改造模式 城中村改造模式可以从单纯的规划改造方式和改造主体两个不同的角度出发分析。 从规划改造方式来分析城中村改造模式 我国现存的城中村改造方式总的可分为以下两大类:异地迁建和就地改造。 异地迁建 异地迁建是指将原有村落拆迁转移出城市。一般做法是，被拆迁户若是农民(有些城市按是否仍承包责任田为准)，则按其家庭成员人口和被拆建筑基地面积，以1: 1的形式按规划批给宅基地，审批的住宅按修建性规划由拆迁单位建设。 采用这种改造方式，能够取得比较彻底的改造效果，同时也比较注重保护农民的土地使用权。但是在实际工作中，出现了涉及范围广、要求一