货币政策和财政政策的配合使用实践.pptVIP

货币政策与财政政策的配合 货币政策与财政政策的配合 财政政策和货币政策是国家宏观经济管理（需求管理）的两大重要的经济政策，它们之间的组合是否得当，直接决定宏观经济政策的效果 （1）货币政策与财政政策的相同点 都是国家进行宏观调控的有效工具，都侧重与调节总需求； 政策操作主体都是国家政府的管理部门，政策目标的取向是一致的； 政策的着力点都是社会货币资金 （2）货币政策与财政政策的不同点 A、政策目标的侧重点不同 货币政策注重于社会总供求的总量调节； 财政政策注重于社会总供求的结构调节。 B、作用领域和范围不同 财政政策主要是对流通中的货币进行再分配，尤其是对国民收入的部分货币的再分配； 货币政策作用与货币运动的起点和终点，不仅调节存量货币而且也调节增量货币 C、调控主体、层次、方式不同 财政政策的调控主体是各级政府，货币政策的调控主体是中央银行 财政政策的调控层次分宏观层（国家预算和税率）、中观层（投资性支出和转移支出，调整地区经济结构、收入结构）、微观层（财政补贴、对个人或企业的转移支付）；货币政策的调控权主要集中在央行 接上页 财政政策依据法律对国民收入进行再分配，具有强制性和行政性，体现公平合理原则；货币政策在发挥作用时，采用有偿办法，体现经济效率原则 D、发挥作用的时滞不同 财政政策相对货币政策而言，其政策的内部时滞较长，而外部时滞较短。 7.1.3 财政政策和货币政策的配合形式及选择 （1）双紧组合和双松组合 双紧适用于严重的通货膨胀和经济过热 双松适用于经济陷于严重的萧条 这两种组合容易对经济产生剧烈的影响 （2）松财政、紧货币组合 优点：紧货币有利于抑制通货膨胀。为经济发展提供良好的货币金融环境；松财政有利于促进经济增长，调整和优化经济结构 缺点：可能产生挤出效应 挤出效应 政府支出对减少私人支出，尤其是减少私人投资支出的影响。（1）政府通过在公开市场上出售政府债券来为其支出筹资。（2）政府通过增加税收来为其支出筹资。（3）在实现了充分就业的情况下，政府支出增加引起了价格水平的上升，这种价格水平的上升也会减少私人消费与投资。（4）政府支出增加对私人预期产生不利的影响，即私人对未来投资的收益率报悲观态度，从而减少投资。（5）在开放经济中当实行固定汇率制时，政府支出增加一起价格上升削弱了不过商品在世界市场上的竞争能力，从而出口减少，私人投资减少。 　　短期中，当经济没有实现充分就业时，挤出效应小于1大于0，但在长期中实现了充分就业时，挤出效应则为1.由此得出，在没有实现充分就业时，扩张性财政政策是有一定作用的，但在中长期，这些政策只会引起通货膨胀。 （3）紧财政、松货币 优点：有利于鼓励和增加企业和私人投资，提高资本的边际效率和整个社会资金的利用效率。 缺陷：松紧力度的难度较难把握；紧财政较难；松货币容易引起通胀 （4）货币政策和财政政策配合运用过程中应注意的问题 A、不能否认政策操作的独立性 否认独立性，一味强调配合可能会形成相互干扰而导致操作失误或延误时机。 B、注意调调控时机上的配合 注意货币政策和财政政策的切入时机 C、应注意互通信息，实现信息资源共享 建立定期磋商制度，保证政策一致性 D、两者的配合是一个长期的动态过程 E、应防止信贷资金财政化和财政资金信用化 F、理顺国债的发行和还本付息机制 发债是否必要 发债规模要控制 应增强国债的流动性（增加不同期限的国债品种）、选择性（国债利率市场化） 债务收入运用要合理 发债时机和对象要考虑社会货币富裕状况 H、财政赤字要合理控制、以减少中央银行和商业银行压力 J、理顺央行利率、银行存贷款利率和国债利率之间的关系 国内动态 1.财政政策:国家近期不断出台大规模的基础设施建设投资计划，例如修铁路，建设农村电网，南水北调等重大项目;重要的还有税收政策改革，增殖税改革，还有提高出口退税等。  .货币政策:停止了国债发行，并且不断降息和降低存款准备金 扩大内需，改善税制结构，提高企业竞争力，促进出口，改善出口环境 2.货币政策:增加流动性，说白了就是增加资金进入实体经济，扩大金融机构的信贷规模 * *