第08章 美国广播体制.ppt

美国广播电视体制 215宿舍制作 美国广播电视体制概况 美国是世界上广播电视事业最为发达的国家，也是世界上广播电视历史最长的国家。了解美国广播电视事业历史有助于我们更清楚地了解它的现在和未来。 美国广播媒介在20年代开始出现，30年代政府法规出台，40至50年代，美国印刷媒介才真正意识到广播电视拥有的影响力。 美国三大广播公司：全国广播公司NBC，美国广播公司ABC，哥伦比亚广播公司CBS，成为美国迄今为止无线广播事业的骨干，本世纪30~40年代是广播黄金时代。 美国电视事业产生于30年代，1939年，美国第一家电视台开播，二战后美国电视事业发展越来越快，50年代是电视的黄金时代。 美国广播电视业的产生和形成 美国的广播媒介20年代开始出现，30年代政府的法规管理出台，40年代至50年代，美国的印刷媒介才真正意识到广播电视拥有的影响力。 美国的第一座广播电台是1920年11月2日在匹兹堡开播的KDKA电台 公共广播电视的历史演变  美国的公共广播起源于早期的教育广播电台。20世纪20年代出现的大学电台在传播知识、普及教育方面起到一定作用。后来这些教育电台联合起来，于1935年成立了全国广播教育委员会，并获得频谱分配的权利，为后来的教育电视台的出现奠定了基础。美国颁布《1967年公共广播电视法》是公共广播电视体制确立的标志。根据《公共广播电视法》要求，公共广播电视公司（CPB）于次年成立。1969年，CPB建立公共电视网（PBS），自己承担起协调各成员台之间关系和筹措节目的职责。此外，美国的公共广播网（NPR）成立于1970年，目前拥有800多个成员台，每周制作和发行130个小时的原创节目。在收音机十分普及的美国，公共广播网的听众数量也很可观。 美国广播电视体制简介 按照开办主体的不同，美国广播电视分为商业台、公共台和政府台三类；按照传输覆盖手段的不同，美国广播电视主要分为无线、有线、卫星三类，实行分类管理。商业台是美国广播电视的主导力量，资金来源主要是广告、收视费等商业收人。 美国法律对具有公共服务性质的广播电视的定义是：非营利的、非商业的广播电视服务；它服务于所有人，提供所有类型的节目；它对公民负责，远离政治力量的控制，不依赖市场机制提供节目。由此可以看出具有公共服务性质的广播电视应具备以下三个要件：第一，成本补偿通过非市场、非政治的方式来解决；第二，节目类型广泛而多样；第三，提供普遍服务。 美国通常把广播电视看做公共服务的一种手段。作为提供公共服务的主体，广播电视媒体应将信息公开化，真实地向公众传递新闻，并且肩负起“船头瞭望者”的职责。从这个意义上说，美国的商业媒体和公共媒体都具有以上功能与职责。只是商业媒体的逐利本性决定了它为了获得市场利益往往会牺牲公共利益。20世纪上半期，美国针对上述的市场缺陷建立了与商业广播电视相对应的公共广播电视体系。长期以来，公商并存的二元体制在发挥商业媒体的市场效率和公共媒体的社会效率、确保广播电视服务的多样性、丰富性方面，确实发挥了制度保障作用。 美国广播电视体制的特点 （一)商业广播电视占主体。商业广播电视中传统的三大广播公司，即全国广播公司（NBC）、美国广播公司（ABC）、哥伦比亚广播公司（CBS），又居支配地位。如今，福克斯电视公司（Fox）、华纳兄弟电视公司(WB)、联合派拉蒙电视网(UPN)和有线电视新闻网（CNN）等众多无线和有线网日益强盛和壮大，共同构成了美国商业广播电视体系的主体。 （二）广播电视结构与众不同。美国电台和电视台多为既依附于大广播公司，又相对独立的媒介结构。以传统的三大广播公司为例，它们在全国各地都有自己的附属台。正是依靠这些附属台，美国三大广播公司才得以实现其全国覆盖的。这种大广播公司结合附属台的网络结构的广播电视体制是美国广播电视体制的重要特征。 美国广播电视业的社会环境 （一）美国广播电视业生存于美国的法律、政治、经济等环境中，因此了解其生存环境，便可进一步认识美国广播电视内、外部运作机制、社会关系的形成与结构。 （二）美国广播产生于20年代初。20年代后期，在商务部长赫伯特·胡佛的领导下，美国政府的电信管理体系也开始形成。《1927年广播法》产生了联邦广播委员会（FRC）。这个机构管理广播电台、公共服务、紧急服务等，它发放许可证，分配广播频率、控制电台播出功率。《1934年通信法》通过了成立联邦通信委员会（FCC），取代了先前的联邦广播委员会。联邦通信委员会负责管理全美国的无线电事务，以保证使用无线电为了公共利益、方便或/和必需。《1934年通信法》为当时美国的广播电视管理提供了基本原则。联邦通信委员会在此原则基础上，制定政策、决策。 （三）进入80年代以来，这些基本原则随