劳务派遣法律关系的分析研究.pdf

摘 要 摘 要 劳务派遣是在三方主体（派遣机构、用工单位和劳动者）模式下运行的，其 法律关系也较复杂。派遣机构和用工单位之间的法律关系是民事合同关系。劳动 者与派遣机构及用工单位的关系的性质是一种特殊的一重劳动关系，派遣单位与 用工单位一起成为劳动关系的一方主体，与劳动者形成一重劳动关系，这个一重 劳动关系由劳动者与派遣机构的劳动合同关系和劳动者与用工单位的用工管理 关系组成。劳务派遣的劳动关系中，劳动者面对的是由两个独立主体组成的相对 方，弱势地位明显，劳务派遣内在的法律关系是对劳动者不利的法律关系。因此， 必须对劳务派遣进行法律规制，才能使劳务派遣在发挥其应有的社会和经济价值 的同时，劳动者的合法权益得到充分保障，稳定的劳动力市场秩序井然。西方各 国对劳务派遣的法律规制全面而有效，达到了在发展劳务派遣的同时劳动者的权 益和就业的稳定都得到保护的效果。劳务派遣自改革开放之初进入到我国，发展 迅速。但直到 2008 年 1 月 1 日《劳动合同法》施行，我国都没有一部法律对劳 务派遣进行有效规制，这导致了我国劳务派遣中存在着一些问题。《劳动合同法》 及《劳动合同法实施细则》对劳务派遣进行了全面的规制，但仍有对派遣机构的 资格限定缺乏配套的保障制度；对派遣机构和用工单位对劳动者承担连带责任的 规定过于笼统；对劳务派遣适用范围的限定可操作性不强，未对派遣期限进行规 定等三个方面的不足。为完善我国立法对劳务派遣的规制，提出下列立法建议： 第一、对派遣机构实行行政许可制和备用金制度；第二、立法中明确规定派遣机 构和用工单位连带责任的适用范围；第三、采用否定式列举明确劳务派遣的适用 范围，并明确用工劳务派遣的最长使用期限为 1 年，若超过此期限，派遣劳动者 有权要求成为用工单位的正式员工。 关键词：劳务派遣 法律关系 一重劳动关系 I Abstract Abstract There are three parts -- the labor dispatch unit, the employment unit and the labor in labor dispatch. Legal relations in labor dispatch are more complicated. The legal relation between the labor dispatch unit and the employment unit is a civil contractual relation. The legal relation between the labor and two units is labor relation. The essence of this labor relation is a special one-dimension labor relation. In this labor relation, the labor dispatch unit and the employment unit together to become a party of labor relation. This special labor relation contains a relation of the labor contract and a labor management relation. In the labor relation of labor dispatch, the labor is the weaker because of two units. Legal relations in labor dispatch are the legal relations w