专业社区工作如何在我国社区建设中更好地发挥作用116.pptVIP

专业社区工作如何在我国的社区建设中发挥作用 与大家一起分享的问题 1、什么是社区 2、社区工作的价值观 3、我国社区建设（社区工作）的现状及发展趋势 4、社区工作的通用模式及常用方法 什么是社区？ 社区定义的核心要素（Macqueen et al,2001，《社区社工作》P9-10） 地理位置 是地区、位置和范围。可以以邻里、街道、高速公路、邮政编码、市和区。（社区空间地图） 分享的观念 指社区共享的价值取向和共同利益，可以是价值观、信仰、利益、喜好、目标，甚至肤色、性别取向和受压迫的历史。 话有处说 怨有处诉 难有处解 事有处办武林街道这个“专家门诊”靠得牢 社区建设兴起的背景 大转变：从单位制、街居制到社区制 表明社会管理重心的转移，意味着社会管理的基础单元的转换，社会资源和社会配置机制的转换，为了更好地适应经济体制的转变。 中国社区建设的独特难题 社会矛盾叠加、社区治理难度极大。 西方发达国家的社区发展从萌芽到现在已经有300年的时间。（社区救助、社区发展、社区整合） 参与冷漠症、居委会困境、共同体困境 中国社区建设的独特命题 围绕一个根本命题，通过多重创新，开展应对四大时代挑战的实践。 一个根本命题：在市场经济陌生人世界构建社会共同体 多重创新：理念、思路、制度、实践 四大挑战：理顺三大部门关系、社会重心下移的情况下改善民生、社会分化加剧的形式下落实社会公平正义、在价值观开放多元的时代促进意义共同体形成 国内社区建设的实践 20世纪20、30年代出现的乡村建设运动，其发起倡导者以梁漱溟和晏阳初最为有名。 80年代初，民政部门提出“社会福利社会办”的口号，开始与“社会福利单位办”的模式分道扬镰。 到90年代初期，在民政部的大力推动下，政府主管部门正式提出了社区建设的思路，以全面提高居民生活质量为特征的建设开始在我国兴起。 我国大陆社区建设的历程 1、实验准备阶段（1991—1995） 1991年7月民政部向全国发出了《关于听取对“社区建设”思路的意见通知》。 1992年，社区建设开始在一些地区进行实践。 1992年9月下旬，民政部基层政权建设司和中国基层政权建设研讨会在杭州召开“全国城市社区建设理论研讨会”，会上研究了社区建设管理体制和社区的定位问题。对社区的定位。 1993年，在国务院机构改革中，民政部设立了“城市社区建设工作岗”，表明政府也认定社区建设是自己的工作职责。 1993年3月—1994年3月，镇江市开展了全面和正规的社区建设实验。 4、示范推进时期（2001—2009） 2001年7月，民政部下发了《全国城市社区建设示范活动指导纲要》，决定从2001年开始，各省、自治区、直辖市选择一些基础比较好的大中城市和市辖区作为示范单位，有组织、有计划、有步骤地开展社区建设示范活动。 2002年，民政部在吉林省四平市召开了全国城市社区建设现场会，命名河北省保定市等27个市为“全国社区建设示范市”，北京市西城区等148个城区为“全国社区建设示范区”。 2009年10月，在全国和谐社区建设工作会议上，民政部授予北京市西城区等188个城区（市）为全国和谐社区建设示范城区（市）、北京市东城区东华门街道等253个街道为全国和谐社区建设示范街道、北京市丰台区丰台街道永善社区等500个社区为全国和谐社区建设示范社区， 标志着“示范”推动阶段暂告以段落。 5、深化提升时期（2010-至今） 到2010 年，以中办发2000[23]号文件为标志的全面城市社区建设已历经十年，经过10 年全面社区建设的探索、实验、示范，社区建设面临着理论与实践上新的需求： 理论上，对10 年城市社区建设实践进行理论上归纳、总结与提升； 实践上，2011 年进入以公平正义为价值目标，以社会建设为重点的十二五规划发展新阶段，社区建设面临新的要求。 于是，2010 年11 月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27 号），该《意见》对前期社区建设实践探索过程中若干问题进行了明确，提出加强社区居委会工作的意见，是下一步社区建设的政策推剂。 社区建设取得的成绩 自从国家颁布《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》以来，在民政部选择26个国家级社区建设试验区的大力推动下，在加强社区服务和增强社区自治这两大主题下，我国城市社区建设蓬勃开展并取得了一系列成就。 社区组织体系基本建立，初步形成基层社会有序管理格局 社区党组织的领导核心地位得到强化（城市社区党组织的覆盖率达到99.6%） 积极推进社区居民自治制度建设（居民代表会议、协商议事会议制度普遍建立，社区居民参选率和直选率稳步上升，2007年，宁波第一个实现全市社区居民委员会直选） 大力培育和发展社区民间组织 进