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从产业链高度提升我国种业竞争力 孙永朋 王美青 徐萍 卫新 浙江省农业科学院 农村发展研究所 联 系 人：孙永朋 通讯作者：卫 新 联系方式 05710571传真） syp197979@163.com 邮寄地址：杭州市石桥路198号浙江省农科院农发所319 室 孙永朋 邮政编码：310021从产业链高度提升我国种业竞争力 孙永朋 王美青 徐萍 卫新 （浙江省农业科学院 农村发展研究所 杭州 310021） 内容摘要: 我国种业市场化改革迈出了新的重要一步，如何培育种业竞争力，提升种业支撑能力，成为改革与发展的核心内容。本文从产业链培育的视角对种业竞争力提升展开探讨，认为加强产业链整合与市场细分、探索市场导向的科企合作机制、打造多元化种业企业发展格局等是提升种业竞争力的关键点，并提出了相关对策建议。 关键词: 产业链 种业竞争力 提升 2011年，我国正式启动了新一轮的种业改革，这也标志着我国农作物种业进入了新的市场化发展阶段。本次改革的力度空前，任务艰巨，涉及面的深度和广度也前所未有，对于我国农作物种业发展格局调整和产业转型升级，都必将产生极其深远的影响。当今的种业竞争是全产业链的竞争，种业竞争力是基于对产业链高度控制的市场影响力。本文以产业链培育为视角对种业竞争力提升问题展开探讨，深入分析了本次改革对于我国种业产业链发展及各主体行为的影响，进而提出了种业竞争力提升的关键点和相应对策建议。 1提升种业竞争力的重要意义 种业与其他产业一样，种业也具有经济和社会属性，会受到经济因素以及社会、政治等因素的影响，并因其处于作为国民经济基础的农业产业链顶端，具有更加特殊而重要的战略意义。 1.1突破发展约束，支撑和引领现代农业转型发展的需要 种子作为特殊的、不可替代的农业生产资料，是农业科技和其他生产要素共同发挥作用的重要载体。经验表明，90%以上的农产品增长来源于单产的提高，而良种对粮食增产的贡献率已由2003年的36%提高到目前的40%，近年来我国粮食单产再创新高和总产“九年增”的奇迹，其中农作物育种科技进步是主要因素之一，同时，推广使用良种与其他增产措施相比，具有增产潜力大、成本低、效益好的特点，能大幅提高农业综合生产能力和经济效益，是促进农业增产增效的有效途径。目前，我国正处在建设高效生态现代农业的关键时期，农业面临的资源与环境约束加强、市场竞争日益加剧，因此，建立具有强大支撑作用的现代农作物种业对于转变农业发展方式，突破发展瓶颈，增强农业可持续发展能力和率先实现基本农业现代化，都具有特殊而重要的战略意义。 1.2提高农业综合生产能力，保障产业安全和经济社会稳定发展的需要 当前，我国经济社会正快速发展，人民生活水平不断提高，对农业发展尤其是农产品供给提出了新的更高要求，农业在国民经济中的基础地位进一步凸显。而由于农作物种业发展滞后，核心竞争力严重不足，种子生产和供给对外依存度较大，不但在支撑我国新时期现代农业发展方面力不从心，在面对外资种业涌入的激烈市场竞争中，也处处陷入被动，随着外资种业对国内市场的垄断和影响力不断加深，一旦关系到国计民生的重要农业领域话语权旁落，对经济安全和社会稳定将带来难以估量的严重威胁。因此，加快提升种业竞争力，对于保障农产品供给安全，促进经济社会健康发展具有重大现实意义，是新时期我国一项重大而紧迫的战略任务。 2、种业产业链改革及主体合作分析 市场竞争的本质是产业链竞争，跨国种业公司在市场竞争中的巨大优势，正是来源于对整个产业链的高度垄断和强大控制力。它们通过高度一体化的产业链经营模式，彻底贯通技术创新链和产品价值链，将其先进的生物技术、成熟的经营模式、丰富的市场经验以及雄厚的资本实力等优势发挥到极致，进而牢牢控制着种业的育种研发、生产加工、市场营销等关键环节，形成所向披靡的种业竞争体系和全球化战略。借鉴发达国家种业发展经验，同时按照种业改革精神要求，重塑民族种业产业链已迫在眉睫，必须从全产业链的高度大幅提升我国农作物种业竞争力。 2.1种业产业链现状及改革逻辑 以种子为核心，农作物种子产业链主要包括研发、生产和销售等关键环节，其中，研发包括了基础研究和育种开发，生产包括了种子繁育和生产加工，销售包括了市场营销和技术服务。科研院所、种子企业和政府部门等行为主体，各环节与各主体之间具有多重复杂的相互关系和功能定位，而产业链环节的融合程度和主体间的利益机制是否合理，共同决定了产业效率和市场竞争力。从农作物种子产业链的现状来看，品种研发为第一环节，科研院所是这一环节任务的主要承担者，政府负责大部分的经费投入和新品种审定；种子生产为第二环节，普通企业和院所下属企业分别占有较大份额，并存在竞争关系，其中，院所自研自产自销，而企业研发能力