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投资建设项目决策13章
考试目的 检验参加考试人员对建设项目决策的知识与方 法的了解、熟悉和掌握的程度。 通过案例的分析与计算,检验参加考试人员综 合运用科学决策方法解决建设项目实际问题的 能力。 考试方式 客观题与主观题相结合。 客观题为单项选择题和多项选择题。单项选择题 通常有4个答案可供选择,只有一个正确答案;多 项选择题通常有4至5个答案可供选择,可以有多 个正确答案。 主观题为分析计算题,给出项目的决策背景,要求参考人员进行分析、计算、判断等。 考试时间为3小时。 学习中应注意的问题 本课程涉及的内容比较多,而且新的东西也比较 多,如核准制、循环经济、社会评价、风险分析等。复习时要认真细读、深入理解掌握。 本课程考试试题有选择题和分析计算题。应对选 择题,通常是在理解的基础上背一些概念,记一 些要点,就有可能通过。应对分析计算题,必须 进行适当练习来熟练掌握,加快应答速度,才有 可能通过。 本书结构 1. 决策的原则与程序 2. 市场分析 3. 建设方案 4. 投资估算 5. 资金时间价值与现金 流量计算 6. 融资方案 7. 财务分析 8. 资源利用评价 9. 环境影响评价 10. 经济分析 11. 社会评价 12. 建设方案比选 13. 风险分析与不确定性分析 第1章 投资建设项目决策的原则与程序 郭建斌 基本要求: (熟悉) 建设项目决策的分类和任务1.1.1 投资机会研究的目的和内容1.2.2 初步可行性研究的目的和内容1.2.3 建设项目咨询评估的作用和内容1.2.6 (掌握) 建设项目决策的基本原则1.1.2 建设项目业主在项目决策中的责任1.1.3 建设项目决策的一般程序1.2.1 可行性研究的目的和内容1.2.4 项目申请报告的作用和内容1.2.5 学习中应注意的问题 投资建设项目决策程序是基于项目周期自身特点而确定的,与管理制度无关。但是,企业和政府投资决策的依据、目标是不同的。 投资体制改革后,区分政府投资和企业投资,政府在管理上采取不同的方式,有行政备案、核准制和项目审批三种。 1.1 建设项目决策原则 1.1.1 建设项目决策的分类和任务 (1) 决策的含义 1) 什么是决策 概念: 决策是为达到某一目的,对若干可行方案进行分析、比较、判断,从中选择较优方案的过程,是在权衡各种矛盾、各种因素相互影响后做出的选择。 什么是决策 图1-1 决策过程 什么是决策 决策分类: ① 单目标决策与多目标决策 ② 常规型决策和非常规型决策 ③ 确定型决策、风险型决策和不确定型决策 什么是决策 建设项目投资决策:指决策单位或决策者按照客观的建设程序,根据投资方向、投资布局的战略构想,充分考虑国家有关的方针政策,在广泛占有信息资料的基础上,对拟建项目进行技术经济分析和多种角度的综合分析评价,决定项目是否建设,在什么地方建设,选择并确定项目建设的较优方案。 重要性:建设项目投资决策对于项目的成败具有决定性的作用。一个项目从投资意向到投资结束至项目运营的全过程,从项目周期的角度看,一般可以分为五个阶段,即决策阶段、实施前准备阶段、实施阶段、投产竣工阶段和生产运营阶段。其中决策阶段决定了项目的建设规模、产品方案、工艺技术、投资规模、融资方案等关键事项,由于投资的不可逆转性,即投资决策一旦做出,项目开始建设,已完成的投资形成的实物工程量就难以改变。其中任何一项的失误,都将可能导致项目的失败。 (2) 建设项目决策的类型 1) 企业投资决策 2) 政府投资决策 3) 金融机构贷款决策 (3) 建设项目决策的任务 1) 确定投资目标 2) 明确建设方案 3) 确定融资方案 1.1.2 建设项目决策的基本原则 (1)市场和效益原则 (2)科学决策原则 1) 决策方法科学 2) 决策依据充分 3) 数据资料可靠 (3) 民主决策原则 1) 独立咨询机构参与,先评估、后决策 2) 专家论证 3) 公众参与 (4)风险责任原则:谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险 1.1.3 项目业主在项目决策中的作用 (1) 确定项目的具体目标和具体参数 (2) 确定项目的建设方案 (3) 确定项目的融资方案 1.2 建设项目决策程序 1.2.1 建设项目决策的一般程序 (1) 企业投资项目决策的程序 (2) 政府投资项目决策的程序 (1) 企业投资项目决策的程序 (2) 政府投资项目决策的程序 1.2.2 投资机会研究的目的和内容 (1) 投资机会研究的目的 (2) 投资机会研究的类别 1)一般投资机会研究 2)具体项目投资机会研究 (3) 投资机会研究的内容 市场调
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