北京市2015年马铃主食产品及产业开发试点.docVIP

北京市2015年马铃薯主食产品及产业开发试点 项目实施方案 为推进马铃薯主食产品及产业开发，保障国家粮食安全、促进农民增收，科学引导马铃薯主食消费，2015年农业部选择北京、河北、内蒙古等9省（自治区、直辖市）开展马铃薯主食产品及产业开发试点。为了做好北京市试点工作，推进本市马铃薯主食产品及产业开发，根据《农业部财政司、财政部农业司关于做好畜牧标准化养殖等财政支农项目工作的通知》（农财金函〔2015〕37号）文件要求，结合北京市主食加工企业的具体情况和市民对主食产品的消费特点，制定本实施方案。具体如下： 一、实施目的 针对马铃薯主食产品作为新型主食产品还未被广大消费者认知，以及目前其产品加工成本较高的情况，为促进更多市民认知马铃薯、食用马铃薯产品，提高市场竞争力，拟对加工和销售马铃薯主食产品的试点企业进行补贴。 二、实施主体 在北京市工商局登记注册的食品加工、销售企业范围内，按照自愿申报、优中选优、公开透明的原则，选择有一定主食研发和加工能力的国家级或市级龙头企业，或者有马铃薯主食产品研发、加工基础的其它企业作为实施主体开展试点。由企业自主选择超市、社区，以及学校食堂、机关企事业单位餐厅等销售渠道进行马铃薯主食产品推广。 三、补贴产品 根据文件要求，结合北京市民消费习惯，确定2015年北京市马铃薯主食产品的补贴产品范围为两类：一类是马铃薯发酵类产品，包括马铃薯馒头、马铃薯面包、马铃薯包子、马铃薯花卷、马铃薯蛋糕、马铃薯丝糕等产品；一类是马铃薯面条类产品，即以马铃薯粉（或马铃薯泥）为主要原料之一，配合小麦粉或荞麦、莜麦等杂粮粉所制的面条，包括马铃薯挂面、鲜切面(含半干面)和即食面等。 四、补助标准 按照不同马铃薯产品类型以及马铃薯粉的不同配比，确定补贴标准，具体如下： （一）马铃薯发酵类产品 根据发酵类产品中马铃薯粉的占比确定三种补贴档次：占比达30%及以上的产品每加工销售1斤补贴1.0元；占比20%（含20%）到30%的产品每加工销售1斤补贴0.8元；占比15%（含15%）到20%的产品每加工销售1斤补贴0.5元。 （二）马铃薯面条类产品 根据产品中马铃薯粉的占比（以薯泥为原料时按5：1折算）确定三个补贴档次：占比达30%及以上的产品每加工销售1斤补贴1.2元；占比20%（含20%）到30%的产品每加工销售1斤补贴1.0元；占比15%（含15%）到20%的产品每加工销售1斤补贴0.7元。 五、操作程序 （一）发布实施方案 以公开透明为原则，通过北京市农业局官网，向社会公开发布本实施方案。 企业自主申报 以自愿申报为原则，鼓励有资质、有条件、有意向的企业申报试点企业。 筛选试点企业 筛选程序包括：一是资质审查，以企业提供的申报材料为主要依据，二是加工和销售能力审查，以考察企业的加工和销售现场为主要途径；三是项目综合执行能力审查，以专家论证为主要方式。 明确试点任务 根据企业申报、现场考察和专家论证的结果，确定试点企业名单、各企业马铃薯补贴产品的加工销售类型、数量以及对应的补贴资金额度，由北京市农业局与各试点企业签订项目合同。 项目正式实施 各试点企业严格按照项目合同要求开展马铃薯主食产品及产业开发试点任务，项目执行期间市农业局组织专家对试点企业的任务落实情况进行不定期检查。 项目总结验收 项目执行期限结束前，经企业申请，由市农业局组织专家进行验收，企业需要提供供货合同、产品出货单、销售发票等证明材料。 六、相关要求 （一）试点企业基本要求 按照自愿申报、公开透明的原则，有意向参与的企业根据本方案的要求进行申报。申报企业需要符合以下条件： 1、在北京市工商局登记注册的食品加工、销售企业。 2、具有食品安全生产许可证（QS）、食品卫生许可证等生产主食产品所必需的证件，申报时需提供组织机构代码证、法人证书、QS证书、食品卫生许可证的复印件。 3、具备从事马铃薯主食加工、销售的意愿和能力，在北京地区应具有规范的主食生产车间、生产设备及较强的主食生产加工技术能力和一定的主食生产规模，在技术支撑单位的支持下可开展马铃薯主食产品的生产加工。马铃薯主食预期产量应达到10吨/天以上，马铃薯主食补贴最低产量应超过3600吨/年。 4、拥有比较成熟的主食产品的销售渠道，可利用现有销售渠道推广销售马铃薯主食产品，申报时需提供至少两份现有主食产品销售合同或订货合同复印件。 5、具有从事主食产品或主食原料加工2年以上时间的经验且三年内无不良经营记录。 6、应明确本企业计划生产产品的种类及马铃薯的占比情况。 （二）试点企业申报要求 符合基本要求且有意向参与的企业，向北京市农业局提交以下申报材料： 1、项目申报书（格式见附件）一式三份，由相关人员签字并加盖单位公章。 2、营业执照复印件。 3、食品生产许可证复印件。 4、食品流通许可证复印件