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经营范围是指政府批准企业从事经营的行业、商品(产品)类别或服务项目,是国家对企业进行宏观管理和指导的一项重要内容。每个企业都应当有明确的经营范围,在核定的经营范围内从事合法经营。 依据:(《国家工商行政管理局〈关于核定企业经营范围有关问题的通知〉》,1989 年 7 月 14 日工商企字(1989)第142 号) 《民法通则》第42条规定,“企业法人应当在核准登记的经营范围内从事经营。” 《公司法》第25条和第82条也明确了有限责任公司与股份有限公司中的“章程应当载明额事项”中规定章程必须载有经营范围。 从公法角度看公司经营范围 商事登记 法人资格的授予或拟制 从私法角度看公司经营范围 公司可以从事的经营活动范围 公司股东对公司设立宗旨的约定 在英美公司法中,经常使用“公司目的”(purpose 或 object)一词。公司作为营利性法人,其所持续经营的事业或业务就是“目的事业”,因为这种事业通常记载于商事主体的章程,所以,章程中记载公司目的的条款也称为“目的条款”(purpose provisions)。 (一)经营范围对公司自身的确定与保护 (二)经营范围对公司股东的保护 (三)经营范围对交易相对方即第三人的保护 (四)经营范围为政府监管提供渠道 (一)经营范围对公司自身的确定与保护 股东作为投资人在公司章程中规定经营范围,实际上是事先对公司财产进行规划,选择了认为可以带来最大收益的项目集中财力经营,以期达到利润最大化的目标。 (二)经营范围对公司股东的保护 股东设立公司,首先要求公司能够保护自己的利益,然后才会涉及到赚取利润获得收益等问题。经营范围就是在股东让渡财产权后获得的应对经营权的保护措施。 (三)经营范围对交易相对方即第三人的保护 注明经营范围是对第三人的一种保护,避免了第三人因为公司超范围经营行为无效而遭受不必要的损失,减少了利用公司形式欺诈钱财的行为的出现,有利于经济的发展,社会的稳定,资源的最大化利用。 (四)经营范围为政府监管提供渠道 明确了公司的经营范围,政府可以对市场的整体状态和发展走向进行规制和预测,预见可能发生的一切不良后果,提早采取措施预防,使市场经济朝着健康有序的方向发展。 (一)1986 年《民法通则》——越围行为一律无效 1984 年最高人民法院《关于贯彻执行(经济合同法)若干问题的意见》和 1987 年最高人民法院《关于审理经济合同纠纷案件中具体适用经济合同法若干问题的解答》第 4 条明确规定,超越经营范围或经营方式所签订的合同,应认定为无效合同。 (二)1994 年《公司法》——司法实践与立法不统一 1993 年 5 月,最高人民法院召开全国经济审判工作座谈会,会议纪要中指出,不应当将法人超越经济范围订立的合同一律认定为无效,而应当区别对待,不再简单否定公司超范围行为的效力。 但是在立法上,我国 1994 年颁布的第一部《公司法》仍然规定“公司应当在登记的经营范围内从事经营活动”。 (三)1999 年《合同法》及其司法解释——越围行为的相对有效与绝对有效 1999 年《合同法》规定“法人或者其他组织的代表人、负责人超越权限订立的合同,除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外,该代表行为有效。” (三)1999 年《合同法》及其司法解释——越围行为的相对有效与绝对有效 1999 年 12 月 1 日最高人民法院《关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释(一)》再一次明确“当事人超越经营范围订立合同,人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。” (四)2005 年新《公司法》——取消经营范围的公法责任 2005 年第三次修订后的《公司法》对公司的经营范围的表述修改如下“公司的经营范围由公司章程规定,并依法登记。公司可以修改公司章程,改变经营范围,但是应当办理变更登记。公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目,应当依法经过批准。” (一)私法上的后果 关于公司超范围经营所签订的合同其效力如何,学界的观点主要有两种,“绝对无效说”和“相对无效说”。 最高人民法院《关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释(一)》第10条 (二)公法上的后果
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