工程招标办法(2011-4-2).docVIP

工程招标管理办法 第一章 总则　　　　　　　　　　　 第一条 目的 为规范集团及各项目公司工程招标工作，加强集团公司对工程招标工作的管理，鼓励公平竞争，提高投资收益，兼顾效率，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定，结合本公司实际情况，特制定本办法。 适用范围 本办法适用于工程类设计、施工、材料设备、监理等咨询服务合同合作单位的确定，不适用于营销，行政类合同合作单位的确定，营销，行政类合同合作单位的确定另行制订。　 合作单位确定形式 合作单位确定形式分三种，包括招标、议标、直接洽商。 （１）招标　　招标分公开招标、内部（邀请）招标。 公开招标：根据当地招标程序由项目公司组织，公开招标文件内容应与内部招标文件内容原则上应一致。 内部招标：内部招标是指集团和项目公司内部组织进行的，以邀请为主且不受当地招投标管理办公室监督的工程招标，或在外部招标前先行进行内部招标以确定合作单位的招标形式，本招标办法所称招标通常指内部招标。 （２）议标　　适用于合同金额较大，但不具备内部招标条件，适合选择２－３家意向单位比选、协商确定合作单位的形式 定向议标：施工图设计单位的选择；受村民关系影响的前期土石方、政府前期工作需要的水、电、气等非政府完全垄断允许在其指定承包商范围内选择的工程。一般适用于某些专业性较强又急于开工、没有充足时间组织招标竞争的工程。 续标：适用于在建工程后续二期的施工单位的确定，其施工质量和协作配合良好而且价格合理的，按照审批权限经审批同意后可续标。　　 议标审批程序：根据集团和项目分工，由分管职能部门或项目公司提出申请，说明理由，报集团或项目招标小组讨论同意采用议标形式，并由分管职能部门或项目牵头组织，成本部门人员共同参与，进行单位比选、合同主要条款协商谈判，并由牵头部门负责根据协商谈判结果填报《工程议标审批表》（参见附录3）） 第十七条 保密纪律规定 1、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及有关授予合同的信息，招标小组成员都不应向投标单位或与该过程无关的其他人泄露； 2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及有关授予合同的过程中，投标单位对招标单位和小组成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格； 第十八条 奖惩规定 1、招标工作绩效列入个人和部门考核目标，对在招标工作中表现突出，为公司节约了招标费用和建设成本的个人和部门，结合年终考评给予一定的奖励。 2、对在招标过程中如发现有下列行为将视情节轻重给予严肃的处罚： ①应该进行招标而没有进行招标或者蓄意把项目分解逃避招标的； ②协办部门或项目公司没有及时上报或没有上报招标计划导致招标工作无法进行的； ③承办部门对上报的招标计划没有及时组织或没有按规定程序进行招标工作的，或没有按规定时间完成而又无正当理由的，并因此影响到其它相关工作开展的； ④在招标工作中受到投标单位投诉，影响公司声誉且查证属实的； ⑤在规定的开标时间前，擅自拆封投标资料的； ⑥遗失重要招投标资料的； ⑦开标时现场少于3人和开标记录、评标记录弄虚作假的； ⑧在招标过程中玩忽职守收受贿赂，与投标单位串通弄虚作假或向其泄露招标秘密给公司造成损失的； ⑨对在招标工作中发生重大失误或泄露标底，擅自启标篡改投标书内容给公司造成损失的； 3、违反本规定中上述情况的都将追究每一责任人责任，违反②至⑥项者，每人每项罚款500~2000元；违反①、⑦、⑧、⑨项者，将追究行政责任并每人每项罚款3000~5000元，严重者解除劳动合同直至追究刑事责任。 第五章 附则 第十九条：合格供应商评价方法及数据库，战略合作单位评价方法及数据库，新入围单位考察等规程另行制订。 第二十条： 本制度由集团总裁办制订并负责解释，接受和处理投标单位投诉。本制度自颁布之日起试行三个月，试行期内遇到的问题、意见和建议请及时向总裁办反馈，试行期满如无修订将自动生效。本制度发布之日起，２０１０年６月３０日集团发布的德控[2010]第011号文《招标管理办法》同时废止。 附录1 招标工作流程 附录2 《开标标录》样式 附录3 《工程议标／直接洽商审批表》样式 附录4 《评标报告》样式 附录１：招标工作流程 附录2 《开标标录》样式 开　标　标　录 招标项目名称：（泊林印象）XXX工程　　　　　　　　 开标时间：XX年XX月XX日 序号 投 　　　标　　　 人　　　情　　　况 总报价 (万元) 总报价构成(万元) 质量 等级 工期 （天） 其他 投 标 人 名 称 投标人 签名 联系电话 1 2 3 4