阳江高新区环境保护十五规划.docVIP

阳江环境保护“十五”规划编制时间：201年月第一章 背景与形势 1 第一节 “十二五”规划实施情况 1 一、规划总体实施情况 1 二、工作实施情况回顾 4 三、存在的主要问题 7 第二节 “十三五”面临的机遇与挑战 8 一、机遇 8 二、挑战 10 第二章 总体要求 12 第一节 指导思想 12 第二节 基本原则 12 第三节 规划目标 13 第三章 加强环境引导调控，引领绿色发展 16 第一节 强化环境空间管控 16 一、完善生态环境分级管控体系 16 二、推动建立与主体功能区相适应的产业空间布局 17 第二节 积极推进供给侧结构性改革 18 一、加快淘汰落后和过剩产能 18 二、大力推进产业绿色化升级改造 18 三、推动绿色低碳环保产业发展 19 第三节 加强生态系统保护 20 一、强化生态屏障建设 20 二、加强自然保护区管理 20 三、加强蓝色海岸带生态保护 20 四、加大水土流失治理力度 21 五、加强矿山生态修复 21 第四章 深化污染防治，全面改善环境质量 22 第一节 全面改善水环境质量 22 一、持续推进河流综合整治 22 二、强化近岸海域污染防治 22 三、积极推进地下水污染防治 22 第二节 维护良好大气环境 23 一、大力推动能源结构优化 23 二、深化重点工业源脱硫脱硝 23 三、强化挥发性有机物污染防治 24 四、推进移动源污染控制 25 五、控制扬尘排放 26 第三节 加强土壤污染防治 26 一、开展土壤环境详查 26 二、严格控制土壤新增污染 27 三、实施土壤环境分级分类管理 27 四、开展土壤污染治理与修复 29 第四节 推进固体废物污染防治 30 一、加强工业固体废物综合处置 30 二、加强生活垃圾无害化处理 30 三、强化危险废物安全处理处置 31 四、强化污泥安全处理处置 31 五、加强固体废物监管能力建设 32 第五节 推进美丽乡村建设 32 一、完善农村饮用水供水工程 32 二、全面推进农村环境综合整治 33 三、加强畜禽养殖污染防治 33 四、强化农业面源污染防治 34 第六节 防治噪声污染 34 一、加强城市用地功能控制 34 二、强化噪声排放源监督管理 34 第五章 强化风险管控，保障环境安全底线 36 第一节 推进工业源全面达标排放 36 一、强化工业园区环境管理 36 二、加强工业污染源日常监管 36 第二节 完善环境风险防控体系 37 一、加强污染源环境风险评估和隐患排查 37 二、加强污染源环境风险管控 37 三、夯实环境应急基础能力 38 四、提升环境应急响应水平 38 第三节 强化重金属污染防控 39 一、严格控制新增重金属排放 39 二、深化重金属行业环境综合整治 39 三、加强涉重金属园区的环境管理 40 第四节 保障辐射环境安全 41 一、推进辐射监管能力建设 41 二、推进辐射应急能力建设 41 第六章 完善基础设施，提升环境公共服务水平 42 第一节 加快完善污水处理系统 42 一、优先完善污水配套管网 42 二、继续推进污水处理设施建设 42 第二节 提升生活垃圾无害化处理能力 42 第七章 强化能力建设，提升环境监管水平 44 第一节 完善环境监测网络 44 第二节 创新环境监察执法模式 44 第三节 提升环境信息化水平 45 一、推进环境信息基础能力 45 二、推动大数据和“互联网＋”创新应用 45 第八章 深化改革创新，完善环保制度体系 46 第一节 健全环境管理制度 46 一、完善环境法律法规 46 二、优化管理机构配置 46 三、完善排污许可制度 46 第二节 强化环境市场机制 47 一、培育环保市场主体 47 二、实行绿色金融政策 47 三、推行排污权交易制度 47 四、建立生态补偿机制 47 五、推进环境监测服务社会化 48 第三节 构建社会共治体系 48 一、拓展信息公开渠道 48 二、强化社会监督 49 三、落实企业主体责任 49 第四节 健全考核追责机制 49 一、建立环保绩效考核体系 49 二、实行生态环境损害责任终身追究制 50 第九章 保障措施 51 第一节 明确任务分工 51 第二节 加大资金投入 51 第三节 加强规划评估考核 52 附表1 水污染防治重点工程项目表 53 附表2 大气污染防治重点工程项目表 54 附表3 固体废物处理重点工程项目表 54 附表4 重金属污染防治重点工程项目表 55 附表5 土壤环境保护与修复重点工程项目表 55 附表6 农村环境保护重点项目表 56 附表7 生态建设重点工程项目表 57 第一章 背景与形势 第一节 “十二五”规划实施情况 一、规划总体实施情况 阳江高新区属阳江市政府派出机构，行使市一级管理权限，实行区、镇、港合一的管理体制。阳江高新区属于功能区域，