按照四届全会的要求，推进新农村建设.pptVIP

（2）壮大经济实力，条件允许的村要发展集体经济 一是解决集体经济启动资金与管理问题（输血；造血） 二是科学选择壮大集体经济实力的形式 (3)提高领导社会主义新农村建设的本领 乡村基层干部是建设社会主义新农村的直接组织者、推动者与实践者。因此，必须不断提高领导新农村建设的能力 三中全会指出：“建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。” 四中全会指出：“按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。” 要有选准思路之“识” 要有创新创业之“胆” 要有科技富村之“才” 要有廉洁奉公之“德” 要有扶正祛邪之“威” （4）创新制度与机制，用制度管权管事管人 完善新农村建设的制度体系 加强农村党风廉政建设（2008年，全国有1739名村支书、1111名村主任，受到各地检察机关立案侦查。） 创新体制，推广“四议两公开”工作法（产生背景；内容程序；效果） 处理好村委会与乡镇政府的关系（指导与被指导关系；管理与被管理关系；民事主体之间的平等关系） 按照十七届四中全会要求切实推进新农村建设 讲三个问题： 一、“建设社会主义新农村”提出的背景 二、社会主义新农村建设的目标要求 三、按照新农村建设的要求加强基层组织建设 一、建设社会主义新农村提出的背景 “建设社会主义新农村”提出的过程 2005年10月十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济与社会发展第十一个五年规划的建议》，第一次提出了“新农村建设”目标要求 2005年12月28—31日召开的中央农村工作会议通过的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》是新农村建设的指导性与政策性文件 2007年党的十七大《报告》第五部分第三个问题集中论述“社会主义新农村建设”，指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。” 2008年10月党的十七届三中全会专题研究农村改革发展问题，指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。”“奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面” 2009年9月党的十七届四中全会通过的《决定》指出：“把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。” 1、落实科学发展观、全面建设小康社会显现新农村建设的重要性 （1）全面建设小康社会重点在农村，难点也在农村 （2）科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。经济社会全面协调可持续发展是科学发展观的一个重要内容，而城乡协调发展是其重要的组成部分 2、三农问题的重要性昭示新农村建设的战略全局性 （1）建设新农村是实现国民经济又快又好发展的战略举措 （2）建设新农村是构建与谐社会的战略要求 （3）农村为城市发展提供支持 广大农村为城市发展提供土地资源、生活保障、人力支持与延伸空间，农村的位置越来越突出，农村的发展越来越关键 3、城乡发展的失调失衡凸显新农村建设的现实紧迫性 改革开放以来，农村建设有了长足发展。但是，投入不足基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展滞后的局面并没有根本改观。表现如下： 城乡存在的差距： 农民对我国经济发展贡献大、但报酬少 城乡居民收入差距较大 城乡居民消费差距较大 城乡居民教育差距较大（城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3．4倍、６．１倍、１３．３倍、４３．８倍、６８．１倍） 城乡卫生事业差距较大 农村社会保障更为落后 生产要素配置严重失衡 城乡发展总体差距较大 （“中国就像一个现代化的火车头拉了一辆牛车” “在中国同时能够看到欧洲与非洲”） 4、综合国力的增强彰显新农村建设的切实可行性 (1)从执政理念看，观念转变了 我国总体上已经进入以工促农、以城带乡发展阶段 （2）从时代背景看，时机成熟了 改革开放以来，我国经济实力明显提高，经济总量逐年增加，国民生产总值与财政总收入逐年增长，为解决三农问题打下了基础 年 份 国民生产总值 年增比例 2004年 136515亿元 9.5% 2005年 182321亿元 9.9% 2006年 209407亿元 10.7% 2007年 246619亿元 11.4% 2008年 300670亿元 9．0％ 2009年 335353亿元 8.3% 年 份 国家财政总收入 2004年 26355.9万亿 2005年 31639.3万亿 2006年 39373.3