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总 则
为 贯 彻 “ 安 全 第 一 , 预 防 为 主 ” 方针, 加 强 国 家
电 网 公 司 系 统 的 安 全 监 督 管 理 , 通 过 对 人 身 、 电 网 、 设
备 事 故 的 调 查 分 析 和 统 计 , 总 结 经 验 教 训 , 研 究 事 故 规
律 , 采 取 预 防 措 施 , 特 制 定 本 规 程 。
事 故 调 查 必 须 按 照 实 事 求 是 、 尊 重 科 学 的 原 则 ,
及 时 、 准 确 地 查 清 事 故 原 因 , 查 明 事 故 性 质 和 责 任 , 总
结 事 故 教 训 , 提 出 整 改 措 施 , 并 对 事 故 责 任 者 提 出 处 理
意 见 。 做 到 事 故 原 因 不 清 楚 不 放 过 , 事 故 责 任 者 和 应 受
教 育 者 没 有 受 到 教 育 不 放 过 , 没 有 采 取 防 范 措 施 不 放
过 , 事 故 责 任 者 没 有 受 到 处 罚 不 放 过 ( 简 称 “ 四 不 放
过 ” ) 。
事 故 统 计 报 告 要 及 时 、 如 实 、 准 确 、 完 整 ; 事 故
统 计 分 析 应 与 设 备 可 靠 性 分 析 相 结 合 , 全 面 评 价 安 全 水
平 。 统 计 和 考 核 实 行 分 级 管 理 。
任 何 单 位 和 个 人 不 得 对 本 规 程 做 出 降 低 事 故 性 质
标 准 的 解 释 ; 任 何 单 位 和 个 人 对 违 反 本 规 程 、 隐 瞒 事 故
或 阻 碍 事 故 调 查 的 行 为 有 权 越 级 反 映 。
本 规 程 适 用 于 国 家 电 网 公 司 系 统 的 生 产 性 企 业 和
单 位 以 及 管 理 生 产 性 企 业 的 国 电 分 公 司 、 区 域 电 网 公
司 、 集 团 公 司 、 省 ( 直 辖 市 、 自 治 区 , 下 同 ) 电 力 公 司
和 国 家 电 网 公 司 直 属 企 业 , 其 他 企 业 参 照 执 行 。
生 产 性 企 业 和 单 位 指 以 输 变 电 、 供 电 、 发 电 、 调
度 、 检 修 、 试 验 、 电 力 建 设 等 为 主 要 业 务 的 企 业 ( 包 括
上 述 企 业 领 导 的 与 电 力 生 产 有 关 的 多 种 经 营 企 业 ) 和 单
位 。
【 释 义 】 本 企 业 领 导 ( 含 代 管 ) 的 多 经 企 业 是 指 该
多 经 企 业 虽 具 有 独 立 法 人 地 位 , 但 其 法 人 代 表 及 主 要 领
导 由 本 企 业 任 命 及 管 理 , 或 资 产 是 全 资 、 控 股 的 。
本 规 程 用 于 国 家 电 网 公 司 系 统 内 部 安 全 监 督 和 安
全 管 理 , 其 事 故 ( 障 碍 ) 定 义 、 调 查 程 序 、 统 计 结 果 、
考 核 项 目 不 作 为 处 理 和 判 定 民 事 责 任 的 依 据 。
事 故 ( 障 碍 )
人 身 事 故
发 生 以 下 情 况 之 一 者 定 为 电 力 生 产 人 身 伤 亡 事
故 :
职 工 从 事 与 电 力 生 产 有 关 工 作 过 程 中 发 生 的
人 身 伤 亡 ( 含 生 产 性 急 性 中 毒 造 成 的 伤 亡 , 下 同 ) 。
【 释 义 】 职 工 是 指 由 企 业 支 付 工 资 的 各 种 用 工 形 式
的 职 工 , 包 括 固 定 职 工 、 合 同 制 职 工 、 临 时 工 和 企 业 招
用 的 临 时 农 民 工 、 退 休 人 员 等 。
与 电 力 生 产 有 关 的 工 作 系 指 输 变 电 、 供 电 、 发 电 、
试 验 、 电 力 建 设 、 调 度 等 生 产 性 工 作 。 如 设 备 设 施 的 运
行 、 检 修 、 施 工 安 装 、 试 验 、 生 产 性 管 理 工 作 ( 领 导 和
管 理 部 门 人 员 到 生 产 现 场 检 查 、 巡
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