《政治经济学》董淑湛 第八章.pptVIP

1.试分析现代市场经济条件下，国家调控宏观经济的必要性。 答：（1）社会化大生产发展的客观要求 （2）弥补市场调节失灵的需要 （3）充分发挥国家经济职能的需要 2.在社会主义市场经济条件下，我国宏观经济调控应采取什么方式？ 答：在市场经济条件下，国家对经济活动进行宏观调控的方式主要有两种：直接调控和间接调控。我国实行的是社会主义市场经济体制，社会主义市场经济体制就是要在社会主义国家的宏观调控下，让市场在资源配置中发挥基础性作用。社会主义市场经济体制的运行，既要保证国家从国民经济全局出发，对社会经济活动进行必要的宏观调节与控制，使国民经济能够大体按比例地协调发展，又要使企业具有生机和活力，能够适应社会复杂多变的需求。这就决定了国家的宏观调控方式必须改变过去那种单一的直接调控方式，而采用直接调控和间接调控相结合，以间接调控为主的宏观经济调控方式。 3.社会主义市场经济条件下的政府职能有哪些？ 答：一是政治职能，包括镇压被统治阶级的反抗、协调统治阶级内部的各种关系和防御外敌入侵等等； 二是进行社会管理的广泛社会职能，包括管理社会的经济、文化、教育及其他公共事务等。 4.结合我国实际，分析如何运用宏观调控手段来扩大国内需求。 答：从1998年起，财政政策开始转变为“积极的财政政策”，扩大预算赤字，增加国债发行，加大政府支出，通过加大政府投资带动社会投资。这样的政策收到了成效，有力地拉动了经济的较快增长。同时政府还通过提高工资收入、减轻农民负担等许多措施来刺激居民消费，都收到了一定的效果。 案例一 政府调控棉市 1.根据上述材料，分析政府进行宏观调控采取的手段及其特点。 答：2003年以后，经济运行出现过热，在这一时期，国家运用多种手段，来调控经济，以保持国民经济积极稳定的运行。通过国家的调控来保持各企业、各部门之间按一定的比例协调发展，为经济发展创造各种基础条件。 根据我国经济的现实情况和发展趋势，我国调整和优化产业结构的重点是高度重视农业，加快发展基础工业、基础设施和第三产业。而各项产业发展的重点则是：第一产业即农业要提高质量，稳步增加产量；第二产业要继续发展工业，调整工业结构；大力发展商业、金融、保险、旅游、信息、法律、咨询、服务等第三产业；机械电子、石油化工、汽车制造、建筑业则是我国的支柱产业。 2.结合上述材料，你认为应如何完善宏观经济调控。 答：经济能够又好又快地发展，得益于宏观调控政策的实施，也证明了宏观调控政策的方向是正确的。但是，随着国内、国际经济形势的快速变化，也出现了物价结构性上涨，特别是与老百姓生活关系密切的生活消费品价格全面上涨的局面。这说明宏观调控面临的任务还很艰巨，宏观调控政策在某些方面仍存在需要改进和完善的地方。 首先，宏观调控政策应当由总量控制向总量与结构“双控制”、以结构控制为主转变。值得注意的是，实施宏观调控政策以来，无论是对固定资产投资的控制还是对银行信贷的控制，我们的重点都是放在对总量、规模的控制上。对固定资产投资下达年度控制指标，对银行贷款下达新增贷款规模总量等，从表面看，只要下达的年度目标实现了，调控的目标任务也就算完成了。但事实上，我们在投资结构和信贷结构上，都存在严重的问题。 第二、在加强宏观控制的同时，应适当放松对微观的限制。应当在继续加强宏观控制的同时，适当放松对微观的控制，在投资项目的审批、技术改造项目的审批、信贷资金的投放等方面，出台相应的政策措施，向中小企业、个体工商户、农村经济实体、农户等倾斜，以保证这些“民生经济”的发展。同时，把促进中小企业、个体工商户、农村经济实体、农户的发展作为对地方政府考核的重要指标，列入地方经济和社会发展基本目标。 第三，在加强金融调控的同时，同步实施税收调控政策。一方面，国家出台比较强硬的扶持中小企业、个体工商户、农村经济实体、农户的信贷政策，保证“民生经济”不因国家的宏观调控政策而陷入困境；另一方面，出台对中小企业、个体工商户、农村经济实体、农户的减税让利政策，扶持这些“民生经济”的发展，增强“民生经济”的活力，以促进地方就业能力的增强、社会保障功能的健全、中低收入阶层人员收入水平的提高。 案例2 玻璃行业如何走出亏损困境 1.在市场经济条件下，重复建设会不会自动消失？为什么？ 答：不会。 （1）企业对高额利润的追求，使得企业盲目上项目。 （2）地方政府主要领导对于晋升的需求。 （3）政府自我监督管理体制不健全，乱审批现象严重。 2.上述情况下，用行政手段能否奏效？利弊如何？ 答：可以。因为过去行政性分权和财政包干下地方官员的财政激励对区域经济发展及其互动的影响。强调地方官员的晋升激励对地区间经济竞争和合作的影响。由于政治晋升博弈的基本特征是一个官员的晋升直接降低另一个官员的晋升机会 ,即一人所得为另一人所失 ,这使得同时处于政治和经