电力需求侧管理办法第一章总则.PDFVIP

附件： 电力需求侧管理办法 第一章 总则 第一条 为提高电能利用效率，促进电力资源优化配置，保 障用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国 节约能源法》、《电力供应与使用条例》等法律法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内开展电力需 求侧管理工作。 第三条 本办法所称电力需求侧管理是指为提高电力资源 利用效率，改进用电方式，实现科学用电、节约用电、有序用电 所开展的相关活动。 第四条 满足电力需求应坚持节约与开发并举、节约优先的 原则，在增加供应的同时，统筹考虑并优先采用需求侧管理措施。 第五条 国家发展和改革委员会负责全国电力需求侧管理 工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。 县级以上人民政府电力运行主管部门负责本行政区域内的 电力需求侧管理工作，县级以上人民政府其他有关部门在各自职 责范围内负责相关工作。 第六条 电力需求侧管理是实现节能减排目标的一项重要 1 措施，各地区、各有关部门和单位都应积极推进电力需求侧管理 工作的开展。 第七条 电网企业是电力需求侧管理的重要实施主体，应自 行开展并引导用户实施电力需求侧管理，为其他各方开展相关工 作提供便利条件。 第八条 电力用户是电力需求侧管理的直接参与者，国家鼓 励其实施电力需求侧管理技术和措施。 第二章 管理措施 第九条 各省级电力运行主管部门会同有关部门和单位组 织制定本省、自治区、直辖市电力需求侧管理规划、年度工作目 标和实施方案，做好电力需求侧管理资源潜力调查、市场分析等 工作。 第十条 各地区有关部门根据本地区经济发展目标和电力 供需特点，将通过需求侧管理节约的电力和电量，作为一种资源 纳入电力工业发展规划、能源发展规划和地区经济发展规划。 第十一条 各级价格主管部门推动并完善峰谷电价制度， 鼓励低谷蓄能，在具备条件的地区实行季节电价、高可靠性电价、 可中断负荷电价等电价制度，支持实施电力需求侧管理。 第十二条 各地区有关部门定期选择本省、自治区、直辖 市电力需求侧管理潜力较大的用户，组织有关单位为其开展电力 需求侧管理提供咨询服务，并鼓励节能服务公司积极发挥作用。 第十三条 电网企业应加强对电力用户用电信息的采集、 2 分析，为电力用户实施电力需求侧管理提供技术支撑和信息服 务。 第十四条 各省级电力运行主管部门会同有关部门和单位 制定本省、自治区、直辖市电网企业的年度电力电量节约指标， 并加强考核。指标原则上不低于有关电网企业售电营业区内上年 售电量的0.3%、最大用电负荷的0.3% 。电网企业可通过自行组 织实施或购买服务实现，通过实施有序用电减少的电力电量不予 计入。 第十五条 鼓励电网企业采用节能变压器，合理减少供电 半径，增强无功补偿，引导用户加强无功管理，实现分电压等级 统计分析线损等，稳步降低线损率。 第十六条 鼓励用户采用符合国家有关要求的高效用电设 备和变频、热泵、电蓄冷、电蓄热等技术，合理配置无功补偿装 置，加强无功管理，优化用电方式，配合政府主管部门和电网企 业开展电力需求侧管理。 第十七条 鼓励通过第三方机构认定电力电量节约量。 第十八条 电网企业应通过电力负荷管理系统开展负荷监 测和控制，负荷监测能力达到本地区最大用电负荷的70% 以上， 负荷控制能力达到本地区最大用电负荷的10%以上，100 千伏安 及以上用户全部纳入负荷管理范围。 第十九条 有序用电应优先满足维护社会秩序、避免发生 人身或重大设备安全事故、保障群众生命财产安全和居民生活的 3 用电需求。 第二十条 各省级电力运行主管部门每年根据电力供需形 势和国家有关政策，组织编制本省、自治区、直辖市有序用电方 案，经本级人民政府同意后组织实施，并报国家发展和改革委员 会备案。 第二十一条 有序用电方案实施过