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论如何加强高校收费管理［摘要］ 改革开放以来，我国的高校教育水平呈现不断上升的发展趋势，每年都有许多新校建成，我国高校入学率也呈现出稳步递增势头。高校数量增多，其中所暗藏的问题也就日益明显起来，其中最为突出的就是关于高校收费的一些问题。本文从分析高校收费管理存在的问题入手，结合当前我国高校收费管理现状，提出了加强我国高校收费管理的措施。 ［关键词］ 高校；收费管理；措施建议 doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 19. 011 ［中图分类号］ F276.6 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）19- 0017- 02 近年来，我国高校不断扩招，高校数量和在校生规模也不断扩大。而高校的主要收入来源就是学生所缴纳的学费。目前收费不合理、违规收费等问题在高校中也频频发生。这主要是由于高校收费管理缺乏健全机制、内控制度不完善、内部控制制度执行力不够等一些列原因所造成的。收费不合理、乱收费问题如果不能得到及时解决，不仅影响到高校教学的正常进行，更加会影响到我国高校的总体发展。 1 加强高校收费管理的意义 加强高校收费管理的意义在于通过规范化的程序管理，加强收费人员的责任心，加强收费项目的合理性和科学性，促进收费管理体制的建立和完善，加强收费管理体系的执行力，促进高校内部控制管理水平的提升，从而促进高校的健康发展。 2 影响高校收费标准制定的因素 影响高校收费标准制定的因素主要有：政治因素，如果高校所在地区对于教育比较重视，那么划拨的教育经费就相对较多，学校向学生收取的学费就相对较少，反之则收费较多；经济因素，受到学校的收益率及学校的发展规模的影响，如果规模较大，一次性投入的收益率较高，分摊到每个学生头上的教育所需费用就会相对较低，反之则较高；历史传统文化及思想观念因素，过去我国上大学的人群比例相对较低，国家对高校的经费投入较高，使得大学学费并不是非常多。随着我国各种性质的高校逐渐繁多起来，特别是一些民营二级院校，由于自身条件不十分优越，从而使得每个学生所缴纳的学费相对较高，这对我国民众固有的对大学学费的认识造成了不小的冲击，使得这些学校在收费标准制定上也受到不小的影响。 3 我国高校收费管理中出现的问题 （1）收费信息不准确。高校的领导或者其他部门的老师和办事人员认为收费只是学校财务部门的工作，与其他部门没有关系。实际上，高校收费管理涉及学校方方面面几乎所有的部门和人员，如学校招入办公室、学生处、教务处以及高校各级院系等。学生的学籍或者其他信息变动都会影响到学费和其他费用的收取。但是由于高校学费管理未能形成一个统一的认识，造成学生费用收取的混乱，如未能及时了解学生的休学、复学、转换专业、调换宿舍等方面的准确信息，致使学费少收、多收、遗漏等问题时常发生。 （2）收费管理缺乏执行力。一般高校在收费方面还是制定了一些管理办法和制度，但是由于各部门缺乏及时的沟通互动，使得一些管理措施在制度执行过程中出现相互推诿的现象，比如虽然学生的生活学习是由各个院系直接管理的，但是学费的收取却不是院系领导的直接任务，所以在催缴学生学费及其他费用的问题上，院系领导往往不够积极，甚至造成部分学生的恶意欠费。相关数据显示，普通高校每年被欠学费比例高达１０％～２５％，欠费金额一般都在几十万元至几百万元之间，学生的严重欠费极大地影响了学校正常的教学活动和学校的长远健康发展。 （3）岗位设置失调，缺乏监管。过去我国高校的收费管理全部依靠人工进行，施行一人一票，做到了票款分离，在工作上也能够实现多人分工，相互监督，相互制约，在管理方面取得很好的效果。但是目前，大多数高校都已经实行电子化收费，使用简单的POS机刷卡收费。这样虽然能够达到快速高效的目的，数据传输方面也比较便利，而且能够避免收到假钞的危险，但是也会造成许多高校除了收取大笔费用的时候会开具正规的票据，有多个工作人员在场之外，其他小额零星费用都会交由个别工作人员单独完成，在票据管理方面也经常出现疏漏。这样一来，容易造成收费缺乏监督和制约，容易给违反犯罪分子以可乘之机。 4 加强高校收费管理的措施 4.1 加强信息管理 高校收费信息管理应该是一整套完整的管理体系，同时配合相应的工作流程，比如从新生的名单提供到教务处给学生编学号、分班级，然后是新生登记册的编制，再到财务处根据新生的准确信息编辑学生学费收取明细以及收费标准的审核批准，最后在收费系统中生成最终的收费明细表，如书费、学费、杂费等。学费在收取之后，如果遇到学生有转系申请，应及时由转出院系和转入院系联合汇总信息通知校财务部门，进行学费信息修改，再由各院系的学生公寓管理部门核实学生的实际住宿情况，结算学生的住宿费