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论安徽省农民收入增长及经济发展摘要 介绍安徽省农民收入的基本情况，分析制约安徽省农民收入增长的主要障碍，并提出促进农民收入增长的途径，以供参考。 关键词 农民增收；经济发展；安徽省 中图分类号 F323.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）12-0382-02 “十一五”时期，安徽省始终坚持落实强农惠农政策，不断加大“三农”投入力度，农民收入实现了较快增长。进入“十二五”新阶段，农民收入增长乏力、城乡收入差距持续扩大等问题尚未得到根本解决，农民增收正成为制约全省经济社会又好又快发展的关键问题。为实现安徽省“十二五”规划提出的“居民收入增长与经济发展同步，力争到2015年城乡居民收入比2010年翻一番”的目标，不断满足全省农民对幸福生活的更高期待，笔者选取安徽南、中、北3个代表性县区开展实地调研，深入访谈了近百户不同收入层次的农民家庭，并与当地农委、发改委等有关部门和专家学者交流了看法，现介绍如下。 1 安徽省农民收入的基本情况 2009年，安徽省农民人均纯收入达4 504.32元，比全国平均水平低648.85元。自2005年以来，平均增长14.3%（未扣除价格因素，以下同），比全国高2个百分点，差距逐步缩小。收入结构中，工资性纯收入为1 882.42元，占总收入的41.8%；家庭经营纯收入为2 238.62元，占49.7%；财产性与转移性纯收入共383.27元，占8.5%。从调研情况来看，安徽省农民收入存在以下特点。 1.1 工资性纯收入比重加大，成为主导收入层次的核心因素 安徽省工业化、城镇化快速推进，为农民务工提供了大量就业机会，务工收入已经成为全省农民收入来源最重要的部分，务工收入的高低往往决定了农民收入水平的差异。调研农户中，务工收入占其家庭收入比重达1/2以上的农户比重约为45%；在高收入农户家庭（人均纯收入超过1万元）中，工资性纯收入占其总纯收入的比重平均在75%以上（表1）。2005—2009年，全省农民工资性纯收入年均增长13.3%，超出全国2个百分点；工资性纯收入占总纯收入的比重年均提高1个百分点，与全国大致相同。沿海发达地区农民工资性纯收入比重平均为65%左右，工资性纯收入的差异是安徽省与发达地区差距的最主要因素。 1.2 家庭经营仍以种植业为主，非农收入增长不快 传统种植仍是安徽省农民家庭经营的最主要方式，工业、建筑、商贸和旅游等行业的经营规模很小（表2）。调研农户中，种植业纯收入占其家庭经营纯收入比重超75%的农民占9成左右；非农纯收入在家庭经营纯收入中平均比例不足15%。2009年，全省农民人均种植业纯收入达1 603.84元，比全国高105.91元；占家庭经营纯收入的比重为72%，比全国高出13个百分点；2005—2009年，种植业纯收入年均增长9%，比全国高出3个百分点。非农纯收入达382.45元，年均增长5%，分别比全国低156.16元和1个百分点。沿海发达地区非农纯收入平均为1 500元，是安徽省的近4倍，年均增长7%，高于安徽省2个百分点。 1.3 收入的地域差别显著，差距正逐步拉大 过去一段时期，受气候、土地、文化等因素影响，皖北、皖西南农民收入增长滞后，随着安徽省沿江地区的快速发展，这种差距在逐步加大，全省农民纯收入最低的10个县（区）基本都分布在皖北和皖西南地区（表3），平均收入不到全省平均水平的70%。2009年，皖北农民人均纯收入为4 290元，自2005年来，平均增速为11%；皖西南为4 245.64元，增速为10%；沿江地区为5 751.59元，增速为13%。沿江与皖北、皖西农民人均纯收入的差距分别由2005年的814.1、674.1元，扩大到2009年的1 461.60、1 505.95元，收入差距分别年均增长13%、18%，差距增速高于“十五”时期。对比江苏省，2009年，苏北农民纯收入为6 738元，自2005年来增速为9.4%；苏中分别为8 444元和9.7%，苏南为11 517元和9%。苏北、苏中与苏南的差距由2005年的3 039、2 021元变为4 779、3 073元，收入差距年均增长9%和8%，低于“十五”时期，差异在逐步缩小。 2 制约安徽省农民收入增长的主要障碍 近几年来，安徽省“三农”工作取得了突出的成效，农民增收环境得到了较大幅度地改善。但必须认识到，安徽省生态环境十分脆弱、农业基础设施较为薄弱、农业产业化和组织化程度较低等关键问题仍然存在，农民增收任重道远。 2.1 农村劳动力匮乏 随着农村人口的缩减，安徽省农村劳动力正面临匮乏的窘境。一方面，农村劳动力呈现”老龄化”态势，45岁以上的劳动力占全部劳动力的比重逐步上升，劳动能力随着年龄增长将快速下降，这部分劳动力不仅很