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论当前农村信用社内控制度建设摘要 我国自改革开放后经济发展呈现出持续稳定的良好态势，我国城市与农村经济发展的距离逐渐拉近，随着我国城市化速度的加快，农村经济发展也相应的提高了标准。当前我国农村信用社的发展由于长时间受制于传统发展理念的影响，在当前国际化背景下发展还存在很多障碍，需要认真分析当前环境，从农村信用社的内控制度上做出改革，加强农村信用社的发展优势和未来的发展动力，抓变农村信用社的发展思路。 关键词 农村经济 信用社 内控制度 建设 一、我国农村信用社的内控制度发展现状 我国经济发展的速度越来越快，农村经济发展越来越注重本身的体质发展和经济制度的改善，农村信用合作社的建立主要目的是为了建设良好的农村发展机制，提高农村生产能效，改善农村金融发展体制的不足，而且随着金融体制发展的不断深入，农村信用社各项农业发展业务都已经在规模和经济产能上有了新的发展动力，对于农村经济规模的发展动力而言，必须要不断的加强信用社的建设质量，完善信用社的各项制度，改善信用社的各项业务指标和人员的思想素质。农村信用社的内控制度主要目的在于科学、合理的管控农村信用社内部人员的自身素质和整体思想意识，改善当前农村信用社的制度不完整和缺失的弱势。当前的农村信用社发展忽视了经济管理的效率，忽视了制度章程的遵守，忽视了违规违纪的现象，也忽视了农村合伙企业融资发展的困难，农村信用社的内控制度是长久发展过程中农村信用发展的一种障碍和教训，对农村信用制度的发展造成了影响，引起了信用恐慌对农村经济发展造成了一定的影响。如果信用合作社的内部控制执行力度不够，责任发展不坚决，处罚力度不够，那么就会造成农村信用合作社发展监督的失效，降低信用合作社的发展动力，让监督流于形式。所以为了近一步加强信用社的内部控制机制，强化内部管理，避免内部混乱和发展障碍，防范内部资金的风险持续扩大，必须有效加强内部管理机制，改善内部控制效果。 二、我国农村信用社内控制度存在的问题 1.职责划分不明确，权限不清晰 指的是我国农村信用社内部控制的监督职责并不明确，欠缺具体的定位和划分，在理事会，监事会，管理层三者之间没有做好各自的监督管理工作，导致了内部职责混乱造成了职责与行为发展的不一致，降低了内部控制能力，缺乏有效的监督管理。 2.内控制度不完善 信用社的发展有效性必须依赖内部控制机制，当前内部控制制度不完善，主要表现为缺乏系统性和整体性的概念，制度之间的衔接不强，对整体性道德考虑和完整性的考虑不全面，造成了发展的障碍，而且内部控制制度之间相互独立缺少衔接，相互之间缺乏协调、制约和相互制衡。 3.农村信用合作社对内控机制重视程度不够 现代化经济与城市化速度的不断加快，要求农村信用合作社发展也需要建立较为完善的内部控制机制，提高内部控制的质量，尤其是对低碳经济发展的经济支持与融资政策要更为优惠，对待高污染，高耗能，高排放的”三高”企业要严格审查，内部控制资本的流动也需要详细的提出对策，当前的控制仍然停留在纸质办公状态，根本提不上什么无纸化办公，信息化技术掌握较差。 4.农村信用合作社的内部审计职能不能得到有效发挥 内部职能机制欠缺的是工作控制能力和工作可持续发展能力，当前环境下的审计能力不强，审计方式不够，缺乏有效的监督管理，而且内部处罚制度不强，内部审计对资本的无效运用和浪费要给予严格处罚，可是当前处罚制度形同虚设，内部人员的资本浪费和挥霍现象严重，对内部人员的控制较为松散，内部文化氛围也不好，员工与组织经常存在小问题，工作积极性较差，主动性较低，不能解决内部矛盾成为了员工工作的“日常”状态。 三、我国农村信用社内控制度存在问题的原因分析 1.管理体制传统观念的落后认识 农村信用合作社需要不断革新自我发展的观念和制度，提高产权制度的明确划分，要弥补法人制度不够完善的制度，内部控制制度因为落实存在困难所以影响了农村信用合作社的经营发展动力， 现阶段农村信用合作社管理方法存在漏洞，人员管理方式欠缺科学性与人性化，信息化办公能力较低，经营风险意识较差，信贷资产管理与经营的能力不足，许多人员陈旧观念无法改变，国际化信用管理措施开展存在困难。 2.内部审计人员素质参差不齐 农村信用社内部审计的最终目标是找出农村信用社经营管理的缺陷，并提出相应的改进措施，以供管理当局参考。这要求农村信用社的内部审计人员是知识结构合理 、全面的复合型人才，但目前农村信用社内审人员总体素质普遍偏低，与农村信用社管理制度的要求不相适应，直接影响到内审工作开展的深度和广度，主要表现在内部审计人员学习能力不高、审计人员数量不足、接受系统培训的机会少等方面。 3.风险防控的手段欠缺灵活性 第一，信用合作社自身的风险防控方式单一，风险管理的技术方法比较落后，