论武汉城市圈两型社会发展现状及难点.docVIP

论武汉城市圈两型社会发展现状及难点摘要：2007年，国家批准了武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区，这是国家从改革发展全局出发所作出的又一重大决策，是促进中部地区崛起的重大战略，为武汉城市圈实现又好又快的发展提供了重大机遇。同时，也是对政府、企业和市民提出的重大挑战。为了促进武汉城市圈两型社会的发展，需要增强市民的“两型”生活方式意识同时建立和健全相关制度。 关键词：两型社会；生活方式；武汉城市圈 中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2013）05-0050-02 1两型社会的内涵 两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会指的是整个社会经济建立在资源有效利用的基础之上，建设节约型社会的主旨是节约资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术、管理等综合措施以达到节约和提高资源利用效率的目的，从而尽可能的减少资源消耗。在传统社会经济形态中，资源是无限的，形成大量生产、大量消费的经济范式，造成了资源浪费、环境恶化、生态失衡。在资源节约型社会经济形态中，资源是有限的，形成投入减量化、消费健康化的经济范式，从而达到生态环境和社会效益的双赢，实现可持续发展。环境友好型社会指的是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调、可持续发展。环境友好型社会的核心目标是将人类的生产消费活动控制在生态环境承载力的容量范围之内，通过对生态环境要素的优化，对生产和消费过程的有效监督，采取多种措施，降低社会经济系统对社会生态系统的不利影响。 2武汉城市圈两型社会的建设背景 武汉城市圈又称作“1+8”城市圈，是指以武汉为圆心，包括由鄂州、黄石、黄冈、孝感、仙桃、咸宁、天门、潜江周边8个城市所组成的城市圈，该圈域占据了全省33%土地和51.6%的人口，具有较高的城市密集度，较好的经济基础和优越的自然条件。中共十六届五中全会之后，国务院决定根据发展的实际需要，选择符合条件的地区作为综合配套改革试点，通过试点探索积累相关经验，然后将经验推广。在此背景下，武汉城市圈作为中部的重要战略区域，被列为国家综合配套改革实验区，旨在通过实验区探索出改革创新的路线。2007年12月，国家发改委批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区，是继上海浦东新区、天津滨海新区和成渝统筹城乡综合综合配套改革试验区之后，国家从改革发展全局和战略的高度作出的又一重大的决策，是促进中部地区崛起的重大战略。 3武汉城市圈两型社会发展现状 2011年是“十二五”的开局之年，也是武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设全面启动的第四年。四年多来，随着“两型社会”建设总体方案的全面实施，城市圈规划引导机制、政策促进机制和改革试验推进机制逐步形成，重点项目的建设进展顺利，关键领域改革有所突破，武汉城市圈“两型社会”试验区建设及社会经济发展取得了巨大的进步。根据《武汉城市圈“两型社会”建设统计监测评价方案》，对2011年度武汉城市圈“两型社会”建设情况的评测结果表明：2011年，武汉城市圈“两型社会”建设总体情况好于2010年，与改革试验前的2007年相比，有了明显的进步，且继续好于全省平均水平，对湖北省经济社会发展起到了巨大的支撑作用，也为湖北省构筑中部崛起战略支点提供了强有力的支持。 根据《武汉城市圈“两型社会”建设统计监测评价方案》确定的5大类28项统计监测评价指标数据综合加权算出，2011年武汉城市圈“两型社会”建设总指数为93.59，比2010年提高了3.7个百分点，比改革试验前的2007年提高了9.66个百分点，高于全省平均水平3.9个百分点（见表1）。 从大类情况看，武汉城市圈5大类指数均高于上一年水平。与全省平均水平相比，5大类的指数均高于全省。 在具体监测的28项指标中，有23项指标（占82.1%）好于上年平均水平，5项指标低于上年，有21项指标（占75%）好于全省平均水平，7项指标低于全省水平（见表2）。 表2中将《评价方案》所列及的5大类28项指标进行了详细的展示与对比。从中不难发现相比较2010年，2011年全省以及武汉城市圈的两型社会建设正在稳步而有序的进行中。各项指标均较上年有了不同程度的提高：能源消耗继续下降，资源利用指数提高了0.92个百分点；经济实现了较快的增长，经济发展指数提高了0.67个百分点；城乡居民收入增加，社会进步指数提高了1.56个百分点，反映了人民生活有了极大的改善。然而，应当注意到的是技术创新，尤其是RD占GDP的比重较之去年略有下滑，1.2%的比重较之江苏、浙江等沿海省份仍有差距，对于高校环卫、教育突出的武汉城市圈来说仍然有着很大的发