20世纪50年度代后我国居民生育意愿的变化.pdfVIP

2009年第4期 人口与经济 No．4，2009 (总第175期) POPULATION＆ECONOMICS (Tot．No．175) 20世纪50年代后我国居民生育意愿的变化 贾志科 (河北大学政法学院，河北保定071002) 摘 要：运用历史考察和文献分析的方法，以计划生育政策全面开展为节点，主要从生育目的、意愿 生育子女教和意愿生育性别三个雏度来探讨我国居民生育意愿的变化情况，摸索其中的变化规律，进 而提出国家和政府应针对不同地区和不同人群，制定相应的、灵活而更具可操作性的计划生育政策． 使生育政策在调节生育率水平的同时兼顾人们的生育意愿。 关键词：生育意愿；生育水平；理想子女数；性别偏好；生育目的 中图分类号：C923文献标识码：A 文章编号：1000—4149(2009)04—0024—05 生育意愿是生育观念的直接体现，从内涵上看，应当包括生育目的、理想子女数、性别偏 好、理想生育年龄和生育间隔、理想孩子质量等多个方面。基于此，我们可以把生育意愿界定 为：人们在生育子女方面的愿望和要求，它体现着个体生育孩子的目的以及对生育孩子的数量、 时间、性别、素质等方面的期望。但是，由于其中的质量维度在生育意愿调查中少有体现，而时 间维度在问卷调查中又难以操作，再加上受计划生育政策与社会经济条件的限制，导致了个体生 育时间的不确定性。所以，多数生育意愿调查的内容往往体现在生育目的、意愿生育子女数和生 育性别三个方面。鉴于此，本研究主要从生育目的、意愿生育子女数和生育性别这三个维度探讨 我国居民生育意愿的变化。 新中国成立以来，各种有关生育意愿的资料和调查数据表明，我国居民的生育意愿发生了显 著变化。20世纪五六十年代，我国居民的生育意愿总体上表现为多育和偏男，传统生育目的占 主体地位；70年代，在计划生育政策对家庭和个人生育行为的强制干预下，人们的生育意愿开 始发生变化，主要表现为意愿生育子女数减少，并在一定程度上引起了意愿生育性别的变化；进 入80年代后，改革开放所带来的社会经济进步从根本上推动了人们生育意愿的自觉转变。总体 来看，生育意愿的变化呈现出较为显著的城乡差异，不同的文化程度和收入水平使人们的生育意 愿也有明显差异。 一、20世纪五六十年代至70年代末生育意愿的变化 新中国成立以后一直到改革开放之前，我国几乎没有进行过生育意愿的调查研究，但通过实 际生育水平的变化还是能够从一定程度上推测出生育意愿的变化特征。 首先，意愿生育子女数变化显著，计划生育政策是影响生育意愿的决定性因素。20世纪70 年代以前，人们的生育意愿主要表现为早婚早育和多生多育。由于社会安定、生活水平提高以及 收稿日期：2009．01—18 基金项目：河北大学人文社会科学青年基金项目(XSK0701062)：河北大学政法学院专项基金项目。 作者简介：贾志科(1982一)，河北井陉人，河北大学政法学院助教。研究方向为人口社会学。 ·24· 万方数据 孩子的经济效用增加，再加上政府有关部门限制人工流产的规定①，在客观上都起着刺激和鼓励 生育的作用。20世纪五六十年代我国妇女的生育水平比新中国成立前还有所上升。根据1982年 和1961年由于自然灾害的原因生育率有所下降和1962年、1963年出现补偿性生育率回升的特殊 年份外，总和生育率没有明显变化，1964—1969年平均为6．00…。从初育时间和生育间隔来看， 五六十年代我国妇女的初育峰值时间多在婚后第二年，婚后前三年有一半以上的妇女都生育了一 孩。生育间隔以2．3年的比例最高，大部分妇女在4年内完成了下一胎的生育。 自20世纪70年代开始，我国把人15发展纳入国民经济发展计划，制定了逐渐严格的计划生 育政策，并加以全面推行。1971年，中央提出了人口控制规划，并正式提出了“一个不少，两 个正好，三个多了”的口号；1973年8月，国务院正式成立计划生育领导小组，随后提出了 “晚、稀、少”的政策要求②；1978年以后，我国将人口控制目标纳入了国家计划，并逐步建立 健全了各级计划生育机构，向广大人民群众进行深入的宣传教育，为育龄夫妇提供避孕节育药具 和技