张家川县无公害蔬菜生产现状、问题及对策.docVIP

张家川县无公害蔬菜生产现状、问题及对策摘要：通过分析制约张家川县无公害蔬菜产业发展存在的公众对无公害的认识不全面、农业投入品监管力度不够、产地管理薄弱、技术普及面窄、农民组织化程度低和市场准入制度尚未建立等问题，提出了加大宣传培训力度、加强产地管理、加强投入品监管、控制生产过程、加快农民合作经济组织建设和积极推行市场准入制度等无公害蔬菜“从田间到餐桌”全程质量控制对策。 关键词：张家川县；无公害蔬菜；现状；问题；对策 为全面提高蔬菜产品质量，增强产业竞争力，从2005年开始，张家川县围绕无公害蔬菜生产管理做了大量工作。经过几年的努力，张家川县无公害蔬菜产业得到了快速发展，蔬菜质量明显提高。但农民无公害蔬菜生产积极性不高、有害物质超标等问题，仍然制约着无公害蔬菜产业的发展。 1?无公害蔬菜生产现状 1.1?区域化布局基本形成 按照县委、县政府提出的“三区三园五带”农业产业化发展思路，坚持围绕“一城两镇”（张家川县城、龙山镇、恭门镇），依托“三大流域”（清水河、后川河、樊河流域），发展蔬菜生产的原则，近几年，在张家川县中西部的张川镇、刘堡乡、胡川乡、木河乡、川王乡、龙山镇、大阳乡和东部的恭门镇，初步形成了三大片蔬菜集中种植示范园，年种植蔬菜面积5 000 hm2左右。 1.2?产地管理日趋规范 1.2.1?加快了产地认定步伐 为确保蔬菜产品质量，张家川县紧紧抓住洁净“源头”这一关键环节，加大了产地管理力度。加强对蔬菜产地环境评价、认定与保护工作，对环境符合标准，生产组织、技术保障体系健全的产地，申报无公害蔬菜产地认定。2009年，张家川县有3 333 hm2菜地获无公害产地认定，辣椒、番茄、甘蓝、花菜、大葱、韭菜6个种类取得无公害品牌认证。2011年，无公害产地认定申报667 hm2，品牌认证申报大白菜、娃娃菜2个产品，前期评估和现场检查、检测工作全面完成。截至2011年底，全县认定无公害产地4 000 hm2，认证无公害品牌8个。 1.2.2?加大了农业投入品管理力度 在严格执行农业部颁发的有关农业投入品的一系列禁用、限用规定的基础上，根据当地实际情况，规范农药等农业投入品的销售、使用行为。并大力开展试验示范，积极推广既能保证蔬菜安全生产，又能保证产品质量安全的农业投入品。疏堵结合措施的落实，较好地控制了农业投入品的销售和使用。 1.3?科学技术得到推广普及 1.3.1?推行标准化生产 围绕推进无公害标准化生产，在严格执行国家标准、行业标准的基础上，张家川县结合实际，制定了8项无公害蔬菜生产技术、环境、安全控害的地方标准和操作规程，初步形成了较为完善的无公害蔬菜质量标准体系。同时，采取宣传培训、印发明白纸等多种形式，狠抓各项标准的实施，加快了标准的推广应用力度，推进了蔬菜的标准化生产。 1.3.2?加快新技术普及 为提高蔬菜产品质量，张家川县全面开展蔬菜生产新技术的推广普及。从2001年起，累计引进抗逆、抗病虫优良蔬菜品种50个，年育优质种苗100万株，良种覆盖率达到85%以上；以日光温室、大小拱棚为主的设施蔬菜生产面积达200 hm2，每年开办以无公害栽培技术为主要内容的培训班20期，受训人数800人（次），提高了无公害蔬菜生产的科技含量。 2?无公害蔬菜生产存在的问题 2.1?认识不全面 由于受传统习惯的影响，农业技术的推广主要是以提高产量为目的，对质量要求重视不够，对生产和消费的产品是否安全认识不足。无论是生产者还是消费者对农产品质量安全重视不够。 2.2?农业投入品的监管力度不够 张家川县成立了农业综合执法大队，每年春秋两季，对农资市场进行整顿，取得了阶段性成果。但农药市场监管难度大，经营网点多，经销渠道、经营主体资格成分复杂等问题不同程度地存在。 2.3?无公害产地管理薄弱 无公害蔬菜产地的确定、环评和认定多属政府行为，产地建设和管理中，存在重建设、轻管理的问题。为扩大影响，很多产地的划定涉及多个村庄，界限不清，划定的面积大，实际种植面积小，环境评价的面积大，认定面积小。而且种植分散，个别产地没有产地生产记录，标准化生产措施落实不到位，对产地源头和生产过程管理不到位。 2.4?无公害技术普及面窄 由于受文化水平的限制，农民接受新技术普遍较慢，获取技术的方式和途径不尽相同。加之张家川县经作站技术力量不足，技术培训涉及面不广，无公害技术普及程度不高。 2.5?农民组织化程度低 农民专业化合作组织虽然得到了快速发展，但覆盖面较小，层次较低，缺乏规范管理。全县初具规模的蔬菜专业合作组织有14个，带动农户140家，占蔬菜种植户的18%，带动率低。从层次上看，层次较低，多数处于发展的初始阶段，内部结构比较分散，服务功能仅停留在产