新生代农民工数量-结构及特点.doc

新生代农民工数量\结构及特点[摘要] 为全面和准确地掌握新生代农民工的状况，国家统计局于2010年在10个省进行了新生代农民工专项调查。调查结果表明：新生代农民工占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。与上一代农民工相比，新生代农民工具有其鲜明特点，并且在融入城市的过程中，还存在诸多问题。本文在调查研究的基础上，对保障新生代农民工逐步融入城市社会，切实解决他们在城市化过程中遇到的问题和困难提出几点政策建议。 关键词：农民工 新生代 中图分类号：C812文献标识码：A 文章标号：1006-5954（2011）04-068-03 从20世纪80年代中期开始，农村劳动力开始大规模地进城务工，至今已有二十多年的历史。其间农村外出劳动力的规模不断扩大，截至2009年，全国外出农民工（外出从业6个月及以上的农村劳动力）的数量已经达到14533万人。同时，农民工内部也出现了代际更替，1980年之后出生的外出农民工，通常我们也将其称为“新生代农民工”（外出从业6个月及以上并且在1980年及之后出生的农村劳动力。同时，与之对照，本文中将1980年以前出生的外出农民工称为“上一代农民工”），逐渐成为外出农民工的主体并且在整个经济社会中发挥着越来越大的影响。准确把握新生代农民工群体的数量、结构和特点，已经成为制定农民工相关政策的迫切需求。 2010年国家统计局在常规的农民工监测调查的基础上，对河北、辽宁、浙江、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川和陕西等10个省份进行了新生代农民工专项调查。调查采用电话访问的方式了解6000多名新生代农民工在外的工作、生活状况、主观满意度和城市融入等方面的信息。具体情况如下： 一、新生代农民工的数量和结构 （一）新生代农民工的数量达到8487万人，占外出农民工总数的58.4% 根据2009年对全国31个省（自治区、直辖市）的农民工监测调查，在所有外出农民工中，新生代农民工即1980年之后出生的外出农民工的比例超过了一半，占到58.4%。按照2009年外出从业6个月及以上的外出农民工数量为14533万人来推算，新生代农民工的数量已经达到8487万人。 按从业时间定义的就业选择来看， 20~29岁年龄组的农村劳动力选择从事本地务农的比例为各组最低，外出从业的比例较高，仅次于16~19岁年龄组，说明较为年轻的农村劳动力选择外出从业的倾向明显更高。 （二）68.6%的新生代农民工来自中西部、72.3%的新生代农民工在东部地区务工 新生代农民工的地区分布显示：从输出地看，新生代农民工中来自东部地区、中部地区、西部地区的比例分别为31.4%、38.2%和30.4%。从输入地看，新生代农民工中在东部地区、中部地区、西部地区务工的比例分别为72.3%、12.9%和14.4%。与上一代农民工相比，新生代农民工更倾向在东部地区务工。 （三）新生代农民工中女性的比例达到40.8%、主要是一个未婚群体 在较为年轻的外出农民工中，男女比例较为均衡。新生代农民工中女性的比例达到40.8%，而上一代农民工中女性的比例仅为26.9%。同时，由于年龄的关系，约70%的新生代农民工还没有结婚。这意味着，大部分新生代农民工群体要在外出务工期间解决一系列人生重要问题，需要更多政策上的关注。 （四）新生代农民工的受教育程度较高 从文化程度来看，在全部外出农民工中，新生代农民工的受教育程度更高。特别是中专和大专及以上文化程度的比例（15.4%）、平均受教育年限（9.8年）以及参加职业培训的比例（30.4%）均明显高于上一代农民工。 二、新生代农民工外出从业和在外生活的特点 （一）新生代农民工基本不懂农业生产，“亦工亦农”兼业的比例很低 从外出从业的时间看，新生代农民工2009年平均外出从业时间已经达到9.9个月。上一代农民工在外出从业之外还从事农业生产活动的比例为29.5%，相比之下，新生代农民工“亦工亦农”兼业的比例仅为10%。换句话说，在2009年90%的新生代农民工没有从事过农业生产活动。而且，从农业劳动技能的角度看，60%的新生代农民工缺乏基本的农业生产知识和技能，其中更有24%的新生代农民工从来就没有干过农活。新生代农民工脱离农业生产和向城市流动已经成为一个不可逆转的过程。 （二）新生代农民工从业主要集中在制造业、外出从业的劳动强度较大 表1显示，与上一代农民工主要集中在制造业和建筑业的情况不同，44.4%的新生代农民工主要集中在制造业。同时，在住宿餐饮业、居民服务和其他服务业等服务行业的比重较高。调查显示：新生代农民工平均每月工作26天，每天工作9个小时，与其他年龄段农民工的劳动强度并没有显著性差异。这说明新生代农民