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摘要
根据WTO组织与中国政府签订的《基础电信协议》规定:加入WTO的6
年内,取消在寻呼、移动寻呼、移动电话和固定电话等领域对外资的市场准
入限制,在4年内允许外资在所有电信领域中持股可达49%,部分领域可达
51%,同时取消电信设备的关税限制。这意味着中国电信市场必将成为国内国
外电信运营商竞相争夺的目标。
面对可能到来的激烈竞争,缩短市场反映时间、降低运营和管理成本、
有效的管理成为我国通信行业改制以来的管理目标。为了争取电信行业自身
的优势,电信运营商们必须抛弃传统的市场反应迟钝、资源配置不合理等弊
端。
. 《基础协议签订》后,我国电信业正处在建立社会主义市场经济体制和
与国际经济接轨的社会转轨过程中。这一经济和社会环境的变化,为我国电
信业管理素质和经营水平的全面提高提供了新的机遇与挑战。十几年来的改
革实践表明,我国电信业在计划经济条件下形成的管理体制、组织结构、经
营体系与业务流程等己不能适应环境的新变化,己成为电信企业未来发展与
壮大的障碍。并且,对旧的管理体制、组织结构、经营体系与业务流程等的
改造,’也不是通过“修修补补”就能实现的,必须以改革创新为主旋律,根
据建立现代化企业制度的要求,对企业管理进行重新审视和全面系统的再造。
业务流程的再造对企业的影响是深远的、革命性的,产生的效果可从时间、
成本和差错三个方面来衡量。
业务流程再造理论的进入和发展正是电信企业重塑自我的一个契机。通
过业务流程再造有助于清除组织流程中的无效和重叠环节,大大提高对市场
和资源配置的反应速度。为了达到为行业创造更大的价值、为企业带来更大
的利润的目的,业务流程再造帮助企业理清工作流程中的每一个冗余环节,
加快企业对市场的反应速度,根据市场反应重新调配企业资源,从而在国际
电信行业基于人力资源管理的业务流程再造
市场中具有更大的竞争优势。
Process
什么是业务流程再造呢?业务流程再造,英文全称Business
《企业再造:公司管理革命宣言》中将BPR定义为:对企业现有业务流程
期获得在成本、质量、服务和速度等方面戏剧性(Dramatic)的改善。
在这个定义中,“根本性”、“彻底性”、“戏剧性”和“流程”是应该关注
的四个核心内容。
根本性表明BPR所关注的是企业核心问题,如“我们为什么要做现在的
工作?”、“我们为什么要用现在的方式做这份工作?”、“为什么必须由我们而
不是别人来做这份工作?”等等。通过对这些根本性问题的仔细思考,企业可
能发现自己赖以存在或运转的商业假设是过时的甚至是错误的。
彻底性再设计意味着对事物追根溯源,对既定的现存事物不是进行肤浅
的改变或调整修补,而是抛弃所有的陈规陋习及忽视一切规定的结构与过程,
创造发明全新的完成工作的方法:它是对企业进行新构造,而不是对企业进
行改良、增强或调整。
戏剧性意味着BPR追求的不是一般意义上的业绩提升或略有改善、稍有
好转等,进行重组就要企业业绩有显著的增长、极大的飞跃。 ‘
流程,是四个关键词中最为重要关键的词。根据哈默的定义,企业流程
是把一个或多个输入转化为对顾客有用的输出的活动:是企业集合各种“原
料”,制造出顾客需要产品的一系列活动。T.H.Davenport则认为企业流程是
跨越时间和地点的有序的工作活动,它有始点和终点,并有明确的输入和输
出;是一系列结构化的可测量的活动的集合,并为特定的市场或特定的顾客
产生特定的输出:它是一种行为的结构。
但是,真正开展业务流程再造的公司并没有获得大范围的成功,真正成
功的比例只达到了30%左右。究竟这个被公认为良好的理论不能获得实践推广
的原因在哪里呢?经研究表明,业务流程再造的失败大都是过于注重物理的
因素,而忽略了人的因素。而人力资源恰恰是企业资源中最宝贵的,如果没
有进行有效的管理,跟不上企业调整的步伐,它很可能成为阻碍企业发展的
障碍。
2
摘要
因此,人的因素到底怎样使得这个本应该很好的企业管理理论在实际工
作中没有带来应有的成效;电信运营商们如何结合自身的人力资源状况,找
到长期的良性发展的成长道路。这成为了本课题对相关问题研究的出发。从
微观层面来讲,应
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