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探究高校财务管理目标的改革与实现
摘 要:我国高校的财务管理制度是在我国现有的高校管理模式以及特定的经济条件下所产生的,对于未来的发展趋势,看似是固定的模式,但是就制度本身来讲存在着改革与创新的内在要求,需要对高校财务管理体制进行进一步的推进。针对高校财务管理的现状,分析财务管理工作中存在的问题,并且对高校财务管理目标的实现提出合理化建议。
关键词:高等院校;财务管理;改革目标
中图分类号:G475 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2017)13-0103-02
引言
在高校的发展过程中,社会主义市场经济体制逐步完善,高校的财务管理也由原来的封闭型向开放型转变,逐渐的理性化。进入市场经济以后,高校办学的性质并没有改变,所以收支平衡依然是高校财务管理的首要目标,如何强化财务管理,依然是高校经济工作探索的重要课题。财务管理的水平直接影响高校教育事业的发展,高校资本的运作在逐渐扩大,经济活动呈现多样化和复杂化的趋势,改进高校内部的财务管理制度仍然是高校急需解决的问题。本文针对高校财务管理的现状,通过管理制度、管理机制、人员培训等方面对财务管理改革的目标与实现进行分析。
一、高校财务管理目标
高校的财务管理目标是学校从事财务管理活动所期望达到的目的,决定着财务管理的基本方向,是学校内部经济活动的根本,受到发展目标的制约。高等院校在发展过程中,由于社会主义市场经济逐步完善,使得学校的财务管理有以前的封闭式改为开放式,管理目标也从单一化向多元化发展。进入市场经济以后,高校的财务管理目标依然是收支平衡,由于资金来源的多元化,教育成本也越来越高,竞争风险逐渐加大等一系列因素的影响,给高校财务管理增大了压力,与此同时也丰富了高校财务管理的目标。不以盈利为目的是高校的内在给定性,财务收支平衡就是高校财务管理的最终目标,随着自主办学的规模逐渐扩大,教育经费投入的不足与办学规模扩大之间的矛盾越来越大,高效财务管理面临着严峻的考验。所以,转变管理观念势在必行,要把效绩最大化与可持续发展规划到高校财务管理目标中来,不但要追求社会效益,而且要追求经济效益。
二、高校财务管理的现状
1.预算目标。任何项目都要做好前期预算,有目标地进行发展。财务预算是财务管理的中心内容,是高校经济活动开展的前提条件,预算的准确程度直接影响高校资金的使用效率。为了学校发展的目的,高校需要制定预算管理体制以及预算执行比例指标,实行盈余预算,有效地提高预算资金的使用效率,为预算安排提供依据,财务管理部门对资金的流入与流出进行系统的预算。
2.收入形式比较单一。虽然目前高校的收入较前几年相比有了很大的提高,已经从单一的财政拨款演变到由财政补贴、事业收入等多种预算的形式。现在的高等院校是一个容量很大的经济实体,拥有的资源也形成一定规模,但是仅仅有这几种形式是远远不够的,学校要负担起自己的使命,突破常规模式,发挥自身的科技优势,与企业紧密地结合到一起,逐渐减小高校财政方面的依赖程度。
3.缺乏评价指标。高等教育的规模在逐渐地扩大,可控制资源也在发生变化,社会主义市场经济的建立加快了高校融入社会的进程,高校的经济活动也在不断增加,所以财务风险也在不断加大。高校的财务分析指标中不包括事业发展的速度和经济效果方面的内容,财务分析指标不够健全,忽视财务分析,没有数据间的内在联系。高校的财务管理缺乏系统的评价指标,影响了高等院校财务管理水平的整体提高。
三、高校财务管理中存在的问题
1.管理制度存在缺陷。高等教育的出资人大部分为国家,国家掌握着高校的净资产,但是国家并没有要求偿还,也不会分享经济上的效益,国家会把这些资产都交给学校来管理、分配。而高校财务控制制度并不完善,一般情况下只对财政资金进行控制,各项来往款项的审批不够健全,有时会出现长期拖欠的现象,财务控制的执行力和约束力也不够强,对重大资产项目没有充分的论证,使对外投资的决策失败,造成一定程度上的资金损失,财务管理制度形同虚设。
2.财务预算方面不完善。财务预算是高校财务管理的核心工作,是实现有限资源优化配置的重要任务。在高校的财务管理预算中,往往采用基数加增长的方式,使得学校的资金在各个部门分配不均匀,导致了一些急需资金的部门由于资金短缺而失去发展的机会。高校在财务预算方面,缺少相应的监督和评价制度,对经费的预算无法给出准确的分析,甚至有些高校没有预算计划,随意地增加开支标准,导致年终总结时对资金的流向无法正确地核对。
3.财务人员缺乏管理意识。高校的财务工作一般比较简单,大部分都是简单的基础核算工作。所以一般情况下,高校对财务管理部门会计人员的素质要求并不高,只是懂得会计基本工作程序的人员。随着办学形式的多样化,教育体制的改革,高校
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