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泰国：反腐之绳步步收紧 　　“官员贪污罪法案”的提案不仅在泰国引发关注，也引起全球媒体的广泛报道。未来该提案能否顺利成为震慑贪腐人员的法律利剑，并被切实贯彻实行，国际社会也在持续关注中。 　　1月9日，泰国军政府任命的“国家改革指导委员会”高票通过了一项建议修改该国“官员贪污罪法案”的提案。针对该提案，路透社评论称，“这意味着套在贪官脖子上的绳索正在一点点收紧。”届时，其将成为威慑腐败官员的一柄法律利剑。 　　打击贪腐不手软 　　实际上，泰国重拳惩治贪腐早在3年前，自巴育政府上台时就已经声势浩大地展开了。上台伊始，巴育政府就将打击腐败设为其主要目标之一，这一方面是为了获得泰国国内的民意支持，希望在泰国人民面前建立一个清廉政府形象，另一方面也是为了在国际上树立军政府公正正直的形象。 　　泰国枢密院主席布勒姆将军曾经表示，泰国政府多年来打击贪污腐败，却一点成效也没有，以至于?腐至今还是一个非常严重的问题。布勒姆指出：“我们国家的贪腐仍非常严重，我觉得我们应该为自己被指为贪腐国家感到羞耻。这是个很重要的问题。我们必须帮忙消除这个‘贪腐国家’的坏名声。” 　　2014年11月26日，泰国警方公布一起重大腐败案调查进展，披露涉嫌腐败的中央调查局前局长蓬帕?察亚潘和副手，以及前海洋警察部门主管等多名警方高官私藏大量现金、黄金和象牙等非法所得的犯罪事实。警方指出，自2010年10月至2014年11月，蓬帕?察亚潘等3人以提拔为名向下级警察索取财物，每个职位价码从300万泰铢（约合55万元人民币）至500万泰铢（约合92万元人民币）不等。 　　拥有11处住宅的蓬帕为了藏匿非法所得，在家里修建了混凝土墙的金库和地窖，将保险柜放入其中。“无奈，调查人员只好动用了大型挖掘机，才最终起获这些赃物，包括象牙、珍稀黄金邮票、佛像、古画、古董、地契以及20亿泰铢（约合3.7亿元人民币）的现金。”调查这一案件的警方负责人说：“泰国拥有这些罕见物品的人屈指可数。”随即，包括蓬帕在内的8名警官因涉嫌腐败等罪名被捕，蓬帕对所有指控认罪，包括受贿、卖官鬻爵、包庇非法赌博和走私石油等。 　　作为重拳惩治腐败行动的一部分，巴育政府不仅清查了警察内部的“大老虎”，还对王储第三任妻子、王储妃蒙西拉米?玛希敦?纳阿育他耶的7名亲戚法不容情地展开调查。泰国《曼谷邮报》称，王储妃的4名兄弟姐妹和两名其他亲戚被扣押。他们被控利用王储妃亲属的身份“来获得经济利益”。旋即，泰国王储玛哈?哇集拉隆功宣布取消妻子王储妃蒙西拉米家族的皇室赐姓，声明要求使用此姓的人必须改回原来的家族姓氏。在巨大社会舆论压力下，2014年12月，王储与2001年秘密迎娶的第3任妻子蒙西拉米离婚。这件事被广泛认为是王储清理门户的行动。 　　泰国廉政建设进程 　　从形式上看，泰国反腐机制的建设起步较早，体系也较为完善。1975年，泰国颁布了《反腐败法》，并据此建立了隶属于总理府的反贪委员会，专门负责政府反腐败工作。 　　20世纪90年代以来，泰国逐渐形成了较为完善的反腐体制，其组织与运作的特点，主要表现为强调以国家反贪委员会为主的独立监察机构的作用；建立并完善财产申报审核制度，重视提高反腐工作的效率；提高民主监督的地位，拓宽社会公众参与监督的途径和范围。 　　让泰国人引以为豪的国家反腐败委员会（National Anti-Corruption Commission）为主的独立监察体系，一直被视为反腐败的最大成就。据了解，该委员会成立于1999年，是法定的独立机构，其组成人员由参议院确定、国王任命，对参议院负责，拥有广泛的调查权和独立的公诉权。国家反腐败委员会负责对议员和政府高官的财产申报进行审核，对政府采购行为实施监管，对政府部长可能涉及的非法持股问题展开独立调查。 　　除此之外，其他与反腐机制相关的独立机构还包括：负责监察各级议会选举中违规行为的选举委员会，负责对政府的违宪行为作出裁决的宪法法庭，审计各级政府财政收支情况的国家审计委员会，以及国会调查员和反洗钱局。 　　尽管泰国的反腐机制自20世纪90年代中后期以来得到了全面的发展，可泰国的廉政建设总体成效却始终不容乐观，各类腐败案件依然层出不穷，官场风气并未出现明显改善。泰国以前曾立法对受贿官员处以极刑，但从未有官员因这一罪名被判死刑。据了解，泰国是世界上适用死刑的58个国家之一，该国的死刑适用于包括贩毒在内的36种罪行。泰国上一次执行死刑还是在2009年8月。 　　巴育政府上台后，进一步加大了对于腐败的惩处力度。巴育认为，根除贪腐是国家兴旺发展的必要条件。正是在这样的背景下，基于1999年《反腐败法》的第三号修正案于2015年7月13日生效。据《泰国论坛报》报道，《反腐败法》修正案对各种贪腐行为加入了详细明确的司法解释，并大幅增加