甸港口资源等议题进了深入地探讨。本文为此.PDFVIP

撬起中国印度洋战略的重要支点:缅甸 155 内容摘要:2012 年5 月19 日—20 日,云南大学法学院、厦门大学海洋政策 与法律中心、上海交通大学海洋法律与政策研究中心、《中国海洋法学评论》在 昆明联合举办了“缅甸与中国的海洋关系冶学术研讨会。 与会的专家、学者以及 实务部门的同仁围绕缅甸、东盟与中国的地缘政治关系,缅甸与南(中国)海的 地缘政治,航运和如何利用缅甸港口资源等议题进行了深入地探讨。 本文为此 次学术研讨会会议综述。 关键词:缅甸摇 中国印度洋战略摇 地缘政治 2012年5月19 日—20 日,云南大学法学院、厦门大学海洋政策与法律中 心、上海交通大学海洋法律与政策研究中心、《中国海洋法学评论》在昆明联合 举办了“缅甸与中国的海洋关系冶学术研讨会。 云南大学副校长肖宪教授、云南 大学法学院院长陈云东教授、上海交通大学海洋法律与政策研究中心主任傅崐 成教授、广西社科院东南亚研究所孙小迎研究员、云南省社科院东南亚研究所贺 圣达研究员、云南省文山州肖建国副州长、外交部边界与海洋事务司张良福先 生、云南大学国际关系研究院院长吴磊教授、云南师范大学历史与行政学院院长 何跃教授、云南大学人文学院副院长李晨阳教授、昆明理工大学法学院副院长齐 虹丽教授、云南大学法学院米良教授、罗刚副教授、上海交通大学凯原法学院黄 韬博士、广西北海市海事法院刘乔发法官、西北政法大学国际法学院王泽林博 士、上海交通大学凯原法学院博士生郑志华、江家栋等20余人参加了研讨。 与 会的专家、学者以及实务部门的同仁围绕缅甸、东盟与中国的地缘政治关系,缅 甸与南(中国)海(以下简称“南海冶)的地缘政治,航运和如何利用缅甸港口资 源等议题进行了深入地探讨。 *郑志华,上海交通大学凯原法学院。 电子邮箱:seerecht@。 156 中国海洋法学评论 (2012 年第2 期) 一、“马六甲困局冶与中国的“两洋战略冶 肖宪教授认为,随着中国的崛起,印度洋开始对中国变得越来越重要,中国 需要寻找新的贸易和能源通道,甚至是安全通道,所以必须把目光投向印度洋。 中国的西南开放,就是向印度洋沿岸地区开放。 桥头堡战略其实就是中国的印 度洋战略。 为破解“马六甲困局冶,需要寻找新的贸易和能源通道。 在这个背景 下,与云南相邻的缅甸的战略地位就凸显出来。 如何利用云南与缅甸的陆上关 系,进而加强中国与印度洋地区的关系,解决能源困境,意义重大。 张良福先生从“中国的出海通道在哪里?冶出发,从岛链、海峡、陆地等不同 角度分析中国可能的出海通道。 其中,缅甸南临印度洋,北与中国云南省接壤。 借道缅甸,中国可获得通往印度洋的便捷通道。 1989年缅甸总理苏貌提出建设 中缅陆水联运通道的构想,即依托公路和上游在中国、下游在缅甸的伊洛瓦底 江,构筑一条中国云南昆明—瑞丽—缅甸八莫港—仰光港运输通道,中国货物将 可以通过陆路、水路联运抵达仰光港进入印度洋;其次,中缅铁路通道利用泛亚 铁路的西线方案,开通云南大理经瑞丽—腊戌或腾冲—密支那至缅甸中部重镇 曼得勒的铁路,然后到达仰光,从而形成中国进入印度洋的陆上铁路通道;以及 目前正在修建的中缅油气管道工程。 上述由公路、铁路、水运及油气管道构成的 中缅运输大通道开辟了中国通往印度洋的便捷通道。 何跃教授进一步认为,借助缅甸借道出海是中国从原来的“一洋(太平洋) 战略冶转化为“两洋(太平洋、印度洋)战略冶。 中国的“两洋战略冶不能照搬之前 的“一洋战略冶,历史上英国借海洋之道走向东方来到印度,采用的是低调的、民 间的方式,以公司为载体来做国家的大事,中国应该学习这种态度。 其次,从地 缘政治的角度来看,中南半岛直通南海和印度洋,基于这种地理位置的边缘性, 使中南半岛成为亚欧大陆各种力量的缓冲地带。 独特而重要的地理位置和通往 南海和印度洋的地理空间及其特殊的缓冲作用,承载着中南半岛现实的和潜在