上海市普陀区第三个五年空间发展战略规划.PDF

上海市普陀区第十三个五年空间发展战略规划 普陀区规划和土地管理局 上海同济城市规划设计研究院 2016.01 目 录 一、 十二五空间规划发展回顾 1 二、 十三五背景分析2 2.1 科创驱动转型实践区 2 2.2 宜居宜创宜业生态区 3 三、 现状发展问题与特征5 3.1 现状分析 5 3.1.1 用地布局现状分析 5 3.1.2 产业结构现状分析 6 3.1.3 道路交通现状分析 6 3.1.4 绿化景观现状分析 8 3.1.5 公共设施现状分析 9 3.2 发展优势总结 10 3.2.1 区域协同的交通优势 10 3.2.2 内外联动区位优势 10 3.2.3 存量转型土地优势 10 3.2.4 创新提升产业优势 10 四、 城市空间发展战略 10 4.1 科技创新战略 10 4.1.1 上海“十二五”规划明确提出“创新驱动，转型发展” 10 4.1.2 中共上海市委《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》.. 11 4.1.3 普陀区创新产业发展潜力评价 11 4.1.4 普陀科创转型的空间发展思路：深化“产城融合” 11 4.2 四大中心战略 12 4.2.1 “一带一路”开放格局 12 4.2.2 上海自贸区 12 4.2.3 自贸区对普陀产业影响 13 4.3 区域协同战略 14 4.4 老城复兴战略 14 五、 规划总体定位 15 5.1 指导思想 15 5.1.1 战略对接，区域协同——以科技创新战略为统领 15 5.1.2 核心引领，联动发展——以特色功能区为空间载体 15 5.1.3 高效利用，精明增长——以公共交通体系为支撑 15 5.1.4 有机更新，文化延续——以内涵式发展为特色 16 5.2 功能定位 16 5.2.1 科创驱动的转型发展实践区 16 5.2.2 智慧引领的商贸金融集聚区 16 5.2.3 产城融合的宜居宜业生态区 16 5.3 城市性质 16 六、 城市规划策略与重点项目建议 17 6.1 空间提升策略 17 6.1.1 “十三五”规划空间布局结构 17 6.1.2 用地规划 18 6.2 产业创新策略 26 6.2.1 普陀区产业创新发展趋势 26 6.2.2 普陀区产业结构调整 26 6.2.3 重点地区功能转型 27 6.3 交通先行策略 28 6.3.1 道路交通结构完善 28 6.3.2 公共交通线网优化 29 6.3.3 慢行交通系统规划 30 6.4 生态引导策略 30 6.4.1 布局原则 30 6.4.2 绿化景观体系 31 6.4.3 绿化景观重点项目 32 6.5 老城更新策略 32 6.5.1 完善公共服务设施 33 6.5.2 推进老城社区营造 34 一、 十二五空间规划发展回顾 “十二五”发展规划确定 “一心两轴三片区”的空间布局结构，“一 心”即上海真如城市地区，“两轴”即苏州河文化商务轴和中环线产业集聚 轴“三片”即南片——商贸核心承载片，西片——产业创新拓展片，东片 ——生活配套服务片。 真如地区是上海西北地区集综合交通枢纽功能、高端产业经济功能、 社会文化活动功能、公共配套服务功能于一体的市级城市功能区。虹桥枢 纽开发制约，上海西站带动能力受限，规划项目尚未落地实施。真如地区 的发展机遇为普陀区的核心区位、科技创新，发展策略为联动武宁路科技 创新带，发展科创特色功能。 苏州河文化商务轴是以文化创意、专业服务功能为主，推动苏州河沿 线形成一系列生态环境优美、文化活动丰富、商务活动密集的亮点区域， 建设未来文化与商务融合发展的地标性区域。公园绿地和亲水岸线建设成 效显著，已成为一条商务功能集聚、景观环境优美的城市亮丽风景线。苏 州河文化商务轴的发展机遇为全市一