我国当前的能源势与节约型社会建设.doc

我国当前的能源形势与节约型社会建设 杨宏伟 国家发改委能源研究所CDM项目管理中心主任 前言 我是国家发改委能源研究所的杨宏伟，很高兴今天来跟大家就我们国家的能源形势和节约型社会建设方面的问题做一些交流。 我今天给大家要介绍的主要内容包括三个方面，第一先讲一讲我们当前的能源形势，接下来重点讲一讲节约型社会建设相关的、密切关系的节能减排工作方面的两个问题，一是节能减排工作的重要性和艰巨性，另外一方面是做好节能减排工作的主要做法、具体路径。在具体介绍这三个问题或者说介绍我们当前的能源形势之前先简单说一下对能源问题的重要性的基本认识。 大家也注意到，能源问题这两年越来越热，它为什么这么热呢？主要是由于能源是关系到经济发展方方面面的一个非常重要的因素，首先它是人类生存和发展的重要的物质基础。可以说生产、生活各个方面离开了能源都没法运行，它是一个重要的物质基础。另外一个，能源是现代社会运转的重要保障。大家可以想象，如果我们今天的社会哪天缺电、停电，那么对社会的运转、正常的生产、生活的秩序都会被打乱，这是一个例子。 另外一个，能源是国家安全的重要内容，大家也听到过经济安全、能源安全等等这样一些概念，。另外一个就是能源是关系国计民生的大事。 回顾一下人类社会发展历程来看，每次重大的进步都与能源的变革密切相关。首先，从几十万年前来看，火的使用使人类社会的发展得到了进步；那么对工业革命的时候，蒸汽机车的使用极大的提高了生产的效率，也是推动了工业革命的发展；到了20世纪的时候，进入了汽车和石油的时代，给生产、生活带来了极大的便利的同时，也改变了经济发展的模式；在20世纪70年代，出现了石油危机以后也推动了核能和可再生能源这些替代能源的发展。这些技术的发展都极大的影响着经济发展的模式，也影响着人类生活的方式。 我国能源发展的形势 那么下面进入主题，给大家介绍一下我们国家当前的能源形势。“十五”以来出现了一些能源紧张情况，尤其是2004年、2005年，“十五”后期的这两年。那么是有哪些原因呢？ 造成当前能源紧张的原因 经济的加速发展 最主要的原因是这个时期我们的经济在加速发展，经济趋势高增长的情况，那么连续第四年GDP的增速超过10%，这是超过预期的增速的；特别是到2006年的时候GDP的增速达到了10.7%，其中制造业，就是第二产业的增速超过了12.5%。尤其是第二产业的增长，相应的必然要拉动能源消费的增长，我们国家在这个阶段应该还是表现出比较明显的重化工业的发展为主的特征。另外工业超高速的增长也是造成这一个时期能源紧张的主要原因。第二产业增速超过全国增速2个百分点，工业连续四点超过15%。另外一个与此相关的，从投资情况来看，也是保持持续高位增长，在这一段时期，连续5年投资的增长速度超过了24%。2006年的时候，全社会投资总额10万亿人民币，占当年的GDP50%，这个规模是空前的。 进出口贸易的高速增长 另外一个推动能源消费增长的还有一个因素就是进出口贸易。进出口贸易高速的增长，2006年的时候我们的进出口总额达到了17607亿美元，比2005年增长了23.8%，其中尤其是出口，增长了27.2%，我们这一年的顺差还是1775亿美元，用通俗的话说就是我们在为世界作出了很多的贡献，大家知道，到处都在讲中国制造—Made in China，根据产业链的分工，中国现在是成了世界的加工中心，这也是造成能源紧张、能源消费量增长很重要的方面。另外从经济增长的情况来看，这几架马车里面出口还是一个非常重要的因素。在这一时期的的经济比较来看，全社会零售额9796亿美元当中，出口9690亿美元，这个基本上是相当的比重。 经济因素影响能源发展 不同时期经济发展的对能源消费的影响 另外再看一下这张图列出来了各个时期经济发展与能源消费的关系，第一列列出来这个时期经济增长率的情况，第二行介绍了能源消费增长的情况。那么把能源消费的增长率和经济的增长率—就是GDP的增长率相比，这个比率就是能源消费的弹性系数。那么这个弹性系数等于1，就意味着经济增长和能源消费增长的速度是一样的；如果单弹性系数大于1，就意味着能源消费增长的速度超过了经济增长的速度，就会给能源的供应带来更大的压力。可以看出来，在“十五”期间我们总的消费能源弹性系数达到了1.04，相比在前面80年代以来，改革开放前20年，我们实现了这个经济奇迹，通俗的讲就是“一番保两番”，就是说我们GDP翻了两番，但是我们的能源只翻了一番，这个应该是在工业化前期的阶段。下面还要讲到节能等等技术进步比较大的时候实现了这么一个积极。但是进入工业化阶段以后随着经济增长的一些因素不一样以后，相应的跟能源的关系发生了一些变化，这个是值得我们研究和关注的问题。 不同产业对能源消费的影响 在这一时期再看看三个产业的比重，也发生了一些变化。第一产业在