最终消费与碳减排责的经济学分析.PDF

樊 　纲等 :最终消费与碳减排责任的经济学分析 最终消费与碳减排责任的经济学分析 樊 　纲 　苏 　铭 　曹 　静 　　内容提要 : 国际分工的深化以及各国消费模式的差异已经成为气候谈判中界定各国 排放责任的焦点问题 。本文基于长期的、动态的视角 ,提出根据最终消费来衡量各国碳排 放责任的理论 ,并根据最终消费与碳减排责任的关系 ,计算了两个情景下 1950 —2005 年 ( ) 世界各国累积消费排放量 ,发现中国约有 14 —33 % 或超过 20 % 的国内实际排放是由他 国消费所致 ,而大部分发达国家如英国、法国和意大利则相反 。进而 ,我们从福利角度讨 论了以消费排放作为公平分配指标的重要性 ,从而将国际社会应对气候变化的“共同但有 ( ) 区别的责任”原则扩展为“共同但有区别的碳消费权”原则 ,建议以 1850 年以来的 人均 累积消费排放作为国际公平分担减排责任与义务的重要指标 。 关键词 :气候变化 　消费排放 　碳消费权 一 、引　言 气候变暖已经成为一个全球性的问题 ,引起越来越广泛的关注 。政府间气候变化专门委员会 ( ) ( ) IPCC 第四次评估报告 2007 明确指出 ,人类活动对化石能源的大量需求产生的碳排放是导致全 球气候变化的重要原因。尽量减少碳排放已成为世界各国的共识 ,但由于世界发展的不均衡 ,一个 覆盖全球各个国家的温室气体减排协议始终无法达成 。在漫长的气候变化谈判过程中 , 印度提出 人均排放的概念 , 巴西提出准确测量温室气体的历史排放 ,强调了发展中国家以脱离贫困、保证发 展为优先权的立场 ,对国际减排义务分担的讨论影响深远 。如何合理界定各国排放责任 、制定公平 的减排义务分担体系 ,既保障发展中国家的发展权 ,又能够达成使得多数国家都能积极参与减排的 国际合作协议 ,仍是包括中国在内的发展中国家和整个国际社会关注的焦点 。 本文认为一个国际公平分担框架应加入对以下三个现象的考察 : ( ) 1IPCC 的报告 2007 表明 ,工业革命以来大量化石能源的燃烧是导致气候变暖的主要原因。 新兴资本主义国家广泛采用新的工业技术 ,引致了对化石能源的大量需求 ,完成了工业化进程 ,后 ( 来又为其他后进 国家仿效 。然而 , 温室气体与其他传统污染物不 同 , 属于存量污染物 stock pollutant) ,其影响主要由其存量多少决定 。随着工业革命以来二百年间温室气体的积累 ,特别是二 ( ) 的排放 ,超出了自然界 自身平衡能力 ,导致温室气体浓度不断升高 ,对气候变化的影 氧化碳 CO2 响是长期且深远的。因此 ,界定各国碳排放责任至少应该往前推至工业革命的时点 ,在我们的文章 中基于数据的可获得性 ,温室气体的历史排放可以追溯到 1850 年 。 2 二战以来 ,随着关税及贸易总协定的建立和完善 ,全球化进程不断加快 , 资本近乎 自由流 ( ) 动 , 国际分工日益深化 Arndt et al ,2001 ,生产方式产生重大变化导致消费品的生产和消费出现地 ( ) 域的分离 。以如下两种方式最为典型 : 1 A 国提供物质资本 ,B 国提供劳动力 ,C 国提供能源 ,生 ( ) 产设在 D 国 ,那么直接排放也是在 D 国 ,最终产品为各国所消费; 2 A 国生产技术密集型产品 ,如 　樊纲