百色市城市客运管理经验交流发言材料(liang).docVIP

百色市城市客运管理工作情况汇报 各位领导，同志们： 根据会议安排，现将百色市近年来城市客运管理工作情况汇报如下： 一、基本情况 （一）车辆、站场等基础设施建设情况。 百色市现辖12个县（区）135个乡（镇、街道），总面积3.63万平方公里，总人口398万人。截止2011年8月底，全市拥有公共汽车569辆，经营企业18家，营运线路80条，线路总长近1000公里；拥有出租汽车1243辆，经营企业20 家。百色市中心城区（即右江区）现有常住人口12.5万人，暂住人口6万人，建城区面积约30平方公里。中心城区拥有公共汽车105辆（均为公车公营车辆），经营企业2家，营运线路11条，线路总长160多公里，万人拥有公共汽车 5.7标台，日均客运量3.6万人次，公交现状出行分担率为3.42%；拥有出租汽车535辆（车型均为1.6升以上三厢轿车，均配备GPS监控系统），经营企业4家，万人拥有出租汽车27.8辆。 目前，我市中心城区建有公共汽车不锈钢候车亭57座，公共汽车简易停车（检修场）2个；建有出租汽车GPS监控平台4个；在城区主、次干道及车站、商场、酒店、医院等人员密集场所设有出租汽车临时上下客泊位及候客泊位（候客车道）300多个。田阳、田东、平果、靖西、德保等县通过企业自筹、BOT等方式建成了一定数量的基本满足群众出行需求的公共汽车候车亭。 （二）财政资金投入及补贴情况。 从2006年起，我市公交企业每年获得中央财政核拨的城市公交燃油补贴。目前公共汽车市级每车每月补贴3649.6元，县级每车每月补贴2433元；出租汽车每车每月补贴1164.4元。 除中央财政燃油补贴外，我市财政从2007年起，每年安排1万元用于中心城区公共汽车候车亭、站牌等设施的维护保洁工作；从2010年起，每年安排40万元用于补贴中心城区国有公交企业履行政府规定的公益性义务（如现役军人和持证老龄人免费乘座市内公共汽车等）而产生的政策性亏损。此外，我市还安排了一些专项资金用于城区公交基础设施建设工作，如2011年我市设置出租汽车临时上下客泊位及候客泊位（候客车道）的费用均由市财政负担。 （三）体制机制建设情况。 行业管理体制方面。按照市人民政府的部署，从2009年7月起，我市城市客运管理职能从市政管理部门移交至交通运输部门，消除了长期以来汽车客运行业管理工作中存在的二元化体制障碍，实现了公路客运与城市道路客运资源的有效整合，加快了城乡客运一体化进程。 企业经营体制方面。2010年以来，我市公共汽车客运企业采取回购原挂靠车辆等形式，实现了城区公共汽车公车公营，结束了城区公共汽车挂靠经营的历史；田阳、平果等县部分公共汽车客运企业和线路也实行了公车公营模式。出租汽车客运行业拟以2011年城区出租汽车客运经营权重新招标工作为契机，以公车公营条件为主要招标评审标准，并进一步规范出租汽车企业特许经营协议的签订工作，努力扭转车辆挂靠经营、管理混乱的被动局面，建立和完善市场退出机制，切实提高我市出租汽车企业的经营管理水平。 （四）城市公共交通规划情况。 今年6月，我局到其他兄弟地市学习考察了城市公共交通发展的先进经验。在学习借鉴的基础上，目前我局正在抓紧开展城市公共交通规划编制的前期调研工作，力争与城市总体规划、土地利用总体规划、城市综合交通规划等相互衔接，确保规划的前瞻性、全局性、科学性，推动公交优先发展战略的顺利实施。 二、履行城市客运管理工作职责的情况 （一）我局城市客运管理机构、人员、经费基本情况。 2009年6月，百色市机构编制委员会印发了《关于调整城市公共交通客运管理职能及有关问题的通知》，明确了市交通运输局履行公共交通客运（公共汽车、出租汽车、出租三轮车）管理的职能，包括制定和管理城市公共汽车线路、客运出租汽车特许经营权资源的市场化资源配置，城市公共交通规划、审批、监督和查处，指导和协助各县城市公共交通工作等。 职能调整后，我市城市客运管理职能的具体工作由我局综合运输管理科负责，人员编制2名。同时，市道路运输管理处增设城市公共交通管理科，接收了原市政管理部门管理的城市客运管理机构5名在职人员及单位财产；目前该5名人员的工资和各种经费由市财政拨付。 （二）履职工作情况。 两年来，我局本着“安全第一，优质服务”的宗旨，以强化城市公交基础管理为工作主线，加大监管力度，不断规范公交企业的生产经营行为。一是努力夯实城市公交管理的法制基础。2010年8月，百色市人民政府印发了《百色市出租汽车客运管理办法（试行）》，这是我市第一部出租汽车客运行业管理规范性文件；随后，我局印发了《百色市出租汽车客运企业质量信誉考核实施细则（试行）》、《百色市出租汽车客运驾驶员管理实施细则（试行）》、《百色市出租汽车客运驾驶员诚信考核实施细则（试行）》等文件，进一步加快了我市出租汽车客运行业法制化进程，推动