研究生论文城中村改造开题报告.doc

中国xxx学院研究生院 专业学位研究生论文开题报告 论文题目 xx区xx街道城中村改造问题研究 学生姓名 学号 入学时间 2007 班级 2007 专业领域名称 农村区域发展 导师姓名 xxx 职称 副研究员 导师工作单位 中国xxx学院研究生院 第二导师姓名 职称 第二导师单位 2008年 9 月 16 日 一、选题依据（选题背景、意义、国内外研究现状等，即文献综述） (一)选题背景 1．城中村改造是改善群众生活水平的必然要求。 近年来，随着xx新城区经济和城市建设的快速发展，城郊村逐渐成为城区的一部分，农民的生产方式、生活方式都发生了很大变化。但受城乡二元结构的制约，城中村农民在居住条件、生活环境以及医疗、养老、就业等社会保障方面与城市居民存在较大差距，城乡差别比较明显。通过城中村改造，将平房变楼房，使农民变市民，能够改变城乡二元结构，缩小城市与农村的差距，使农村居民与城市居民享受同等的居住生活条件，享受到城市文明和改革发展的成果，不断满足群众日益增长的物质文化需求，城中村改造是一项惠及广大群众的民心工程。 2、城中村改造是城乡一体化链条不可缺失的一部分。 城乡一体化发展是我国现代化建设的一个重要方针和基本目标，是从解决三农问题，实现农村和农业现代化根本措施。中国特殊的国情决定了要实现农村现代化必须实现城乡一体化，逐步缩小直至彻底解决城乡差别和工农差别，而要实现这一目标，必须加快与中心城市的对接。从xx新城区现状来看，存在村庄布局不合理、土地浪费严重、群众居住分散等问题，影响了城市化进程，推进城中村改造、加快与中心城区对接势在必行。 3、实施城中村改造是提升城市形象的必然要求。 近年来，xx新城区基础设施不断完善，管理水平不断提高，真正成为中心城区的重要部分。但由于城中村的发展缺乏统一规划，建设和管理相对混乱，居住环境脏乱差、乱搭乱建、基础设施不配套、公共服务不到位等问题日益突出。在城市管理中，城中村成为难点和重点，影响了城市形象的提升。对城中村进行改造，彻底改变现状，提升城市形象，增强城市承载力和综合竞争力，为经济社会发展创造良好环境。 4、实施城中村改造是拓展城市发展空间的必然要求。 随着宏观调控的加强，土地已经成为稀有的宝贵资源，城中村土地浪费现象严重，不适应国家集约发展的要求。通过城中村改造，可以有效整合现有土地资源，提高土地承载力和利用效率，腾出更多土地发展经济，增加社会财富，拓展城市发展空间。 （二）选题意义 以国内城市城中村改造为基础，以xx街道的城中村改造作为具体研究对象，探讨城中村的形成机制、存在的问题、改造中的难点，针对这些问题、难点，提出意见和建议，理论上有助于探讨我国的城市化理论以及现阶段城市化进程中如何构建城乡统一的法律制度等一系列的问题，为政府决策提供理论支持和对策建议。实践上可以适应本地的现实情况，对城中村改造工作进行总结指导，明确改造注意事项，推动本地城中村改造工作的顺利开展。 （三）国内和当地城中村现状 1、城中村现状 城中村是城市的一块“夹缝地”，独特的地位和现象，必然带来一系列的 社会问题城中村由村民、市民和流动人口混合构成人口杂乱，治安形势严峻城市规划，违法违章建筑集中村民居住环境基础设施不完善，卫生条件太差土地使用存在诸多问题，工业、商业用地相互交织，管理混乱。形成原因从客观上来说，是我国城市化进程快速发展的结果。城市包围农村村庄进入城市，形成了城中村。从主观上来说，是我国城乡二元管理体制及土地的二元所有制结构所造成的。城中村土地所有权状态 “城市市区的土地属于国家所有”，“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”。城中村土地使用权状态由于两种土地所有权存在本质的差异，相应其土地使用权也不完全一样，集体土地使用权比国有土地使用权具有更多的限制集体土地使用权的功能上仅限于住宅、农业用地。而在城中村区域里，这两种土地使用权在效能上差距