迈向区域教育高的足印——攀枝花教育改革发展五十年走笔.PDFVIP

迈向区域教育高地的足印 ——攀枝花教育改革发展五十年走笔 6 月22 日晚，四川省2015 年高考成绩“放榜”时刻，攀枝花再次迎来大幅增 长的喜人成绩：全市本科上线3682 人，比去年净增233 人，上线率44.7% ，增幅 达6.76%，其中重本上线1175 人，比去年净增352 人，上线率14.2%，增幅达42.77% ； 与2007 年相比，本科和重本上线人数分别增长了 130.1 和211.7 个百分点，而全 省同期仅增长39.5 和96.0 个百分点，攀枝花的增幅是全省的3.3 倍和2.2 倍！ 一时间，正在为建设区域教育高地而奋斗的攀枝花教育人为之热血沸腾：从 分管教育的副省长五年前综合定性攀枝花教育已迈进全省第一方阵，到省教育厅 2014 年综合考评中攀枝花教育居列全省第五，再到而今以高考为最具说服力指标 的教育质量、育人水平的连年稳步提升，我们既为筚路蓝缕来之不易的每一小步 而自豪，更为 “在全省率先实现教育现代化，率先建成学习型社会，建成教育强 市和区域性教育高地”而信心百倍！ 【“荒原”起步，艰苦创业】 在今天的攀枝花市行政区划范围内，由于自古人烟稀少、经济落后，教育事 业发展十分缓慢。在新中国建国之初的 1950 年，只有小学83 所，教师100 余人， 在校学生不足 4000 人。即便经过新中国建国以来十五年的建设发展，直到 1965 年大规模开发建设之际，学校教育底子仍然十分薄弱，几近“荒原”，不但中等职 业技术教育和高等教育尚为一片空白，就连基础教育也只有小学 383 所（在校生 21836 人）、初中5 所（在校生995 人）、高中1 所 （在校生 126 人），另有幼儿园 3 所、在园幼儿402 人。据各种统计年鉴所载 1965 年数据计算，攀枝花的总人口 数约为 38.2 万，占四川全省的0.74%，而小学在校生人数却仅占全省的 0.28% ； 全国每万人口中有初中在校学生 111 人、高中在校学生18 人，而攀枝花的这一数 据却分别为25 人和3 人，分别只相当于全国水平的22.5%和18.3%。 中小学教职工队伍也极其“寒碜”。在与目前同口径的全市行政区划范围内， 1965 年包括小学 1252 人、中学 117 人在内的总共 1369 名教职工中，小学文化占 20% ，初中文化占 60%，中师、高中学历的加在一起也只有 20% ，大专及以上学 历的一个也没有。在市人民委员会办公室文教组（市教育局最早前身）1965 年 6 月接管的140 多所学校的427 名教职工中，只有20 人接受过师范教育 （即进过中 师或初等师范学堂），按百分比计算不到5% 。 从教育设备设施角度看，市人民委员会办公室文教组1965 年接管的学校90% 是借用庙宇、祠堂、牛棚、马厩在办学，绝大多数是茅草房、“干打垒”土墙校舍。 即便建市初期几年间，由于一切以生产建设为重，非生产建设从简，所谓的新建 校舍也基本上都是土墙和油毛毡、席片围钉而成，几个石头一张板就是课堂桌凳， 而且甚至还有一部分是简陋到没有屋子的 “树荫下学校”。而农村学校，则由于当 时普遍的低生产力水平，物资匮乏，学校教育办学条件的简陋也是可以想见。 正是在这样一片教育荒原上，攀枝花教育人在党和政府坚强领导下，紧随攀 枝花开发建设步伐一路走来。 【群策群力，快速发展】 建市之初，来自全国各地的十数万建设大军涌入攀枝花，虽然出于保生产需 要，曾规定职工三年内不带家属，但随着攀钢 1 号高炉的建成投产，职工家属开 始大量迁入。据统计，1965-1971 年间，全市共迁入人口37.36 万，平均每年迁入 5.34 万人；在接下来的1972-1978 年间，虽然每年迁入的人口数下降到了2.61 万， 但与前面七年迁入人口以男性单身工人为主不同，这期间迁入者中妇女儿童比例 大幅度增加。从男性总人口与女性总人口的倍数关系看：在全市行政区划内，1965 年为1.66 倍，1970 年为2.30 倍；在最能体现外来人口迁入的市区，1965 年和1970 年的这一比例分别为6.03 倍和4.26 倍，直到 1978 年才降至两倍以下。越来越多 学龄儿童的到来，迫切要求解决有学可上、有书可读的问题。 鉴于市政功能不健全且短时间也难以改观的实际情况，市政府决定实行“两 条腿走路”方针，在地方政府努力兴办更多学校的同事，充分发挥企业办学积极 性，原则上要求凡员工过千人企业都要开办子弟学校。于是在整个七十年代