统计与决策统计法的立法学思考.docVIP

统计法的立法学思考 “没有调查就没有发言权”，客观的调查报告，真实的统计数字是科学决策的基础，统计法是规范调查统计的法律，其重要性不言而喻，世界上有许多国家制定了专门的统计法，1983年12月8日第六届全国人大会常委会第三次会议通过了《中华人民共和国统计法》自1984年1月1日起施行1987年2月15日，经国务院批准，国家统计局又发布了《中华人民共和国统计法实施细则》。《统计法实施细则》的颁布实施，规范了统计行为，遏制了统计数据上的虚假，标志着中国统计工作进入了崭新的发展阶段。2000年6月2日2005年12月16日国务院中华人民共和国统计法实施细则反映思维对象的本质属性和范围的思维形式第条国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。公民于1954年9月20日制定了《关于无国籍人地位的公约》，1961年8月30日制定了《减少无国籍状态公约》公民程序正义作为一种凡自由民如未经其同级贵族之依法裁判，或国法裁决，皆不得被逮捕或监禁，剥夺法律保护权，流放或加以任何其它损害。。根据英国普通法，法庭在对任何一件争端或纠纷做出裁判时应绝对遵循自然正义原则。按照这一原则任何人均不得担任自己的诉讼案件的法官法官在制作裁判时应听取双方当事人的陈述。这两项要求被用来作为法官解决纠纷时所要遵循的最低限度程序公正标准。自然正义的这两个要求都是有关法律程序本身正当性和合理性的标准，实际上构成人们所公认的程序正义观念的基本内容。任何人均不得担任自己的诉讼案件的法官统计数据反映各级领导政绩，干部的奖惩、升迁地方干部的任何人均不得担任自己的诉讼案件的法官省、地市、县级统计局，分别隶属于各级地方政府，地方统计部门的主要由地方管理，经费也主要依赖地方，，实行省级统计部门对地(市)、县统计部门垂直管理，提高各级统计部门的抗干扰能力。向民间开放统计市场打破政府对统计信息的独家垄断局面，从而在根本上消除统计数据失真的制度因素。信誉，而官方机构现行统计法规定：各地方、各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人员依照本法和统计制度提供的统计资料，不得自行修改；如果发现数据计算或者来源有错误，应当提出，由统计机构、统计人员和有关人员核实订正如果发现数据计算或者来源有错误，提出，由统计机构、统计人员和有关人员核实订正各地方、各部门、各单位的领导人统计机构和统计人员地方。这数据计算或者来源有错误，提出统计机构和统计人员自行修改统计资料；如果发现数据计算或者来源有错误，应当提出，由统计机构、统计人员和有关人员核实订正1987年1月19日中华人民共和国统计法实施细则2000年6月2日2005年12月16日修订第条地方、部门、单位的领导人依法给予行政处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报批评依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分统计法实施细则。第条基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况基层群众性自治组织和公民第条统计机构、统计人员违反本法规定，泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，。1983年《民法通则》第121条规定：“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任”国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当1996年修改统计法》第条情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分情节较重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分统计法实施细则第条由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处5万元以下的罚款并可以处1万元以下的罚款并可以处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处3万元以下的罚款。第条统计机构、统计人员违反本法规定，泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。单项调查泄露单项调查资料或商业秘密，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分统计法实施细则第条民间统计调查活动的管理办法，由国务院规定统计法实施细则。西方发达国家，民间统计调查极为普遍，全球企业500强美国《财富》杂志每年评选的。另一方面，还应包括“求全”——统计数据应与社会发展同步、敏锐反映社会发展大势，这其实涉及到对当前统计机构及统计内容本身的再定位。后者，就更加超越了统计法所能发挥影响的