委托研究案.docVIP

法務部9年「」委託研究案 需求書壹、研究緣起 貪污防治是古今中外所有國家為防止公共資源浪費，提振行政效能，激發文官士氣和促進政治穩定的利器之一。行政院於民國（下同）68年12月3日訂定發布「獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法」(下稱本辦法)，並分於70年1月5日、80年6月5日、83年2月4日、89年12月6日、92年7月23日、96年2月2日、96年9月3日修正發布在案。 本辦法迄至85年10月23日修正公布「貪污治罪條例」始增設第18條法源依據，明定貪污瀆職案件檢舉人應予獎勵及保護之法律依據，其辦法由行政院定之。近年來，刑法總則條文大幅度修訂，刪除連續犯規定，公務員之定義亦有所變更。另外，刑事訴訟法增修「緩起訴處分」制度，以及新制定多部與公務員職權行使相關之法律，本辦法實有重新檢討或修訂之必要。 本辦法偏重於獎勵部分條文訂定，保護機制並未完善，然檢舉貪瀆之檢舉人所面臨之處境，危險性及損害性甚高，實因司法的審檢制度宂長，而貪瀆案件蒐證作為亦因時代進步，金融及電信等工具發逹，如無檢舉人或證人，許多重大貪瀆案件無法發掘，貪瀆的黑數仍會啃蝕我國的競爭力。 再者，現行檢調機關及政風機構之受理檢舉制度，是否應做結構上的調整，舒適保密及完善的配套措施（例如：工作安排、身分變更、保護房舍租用等），均有通盤檢討評估執行成效之必要，促使獎勵保護檢舉貪瀆制度更臻完備。同時，藉由具體比較分析我國貪污檢舉相關法規與制度，檢討其現況與缺失，並參照研究外國立法例，以期提出立法策略並對未來制度改革提出建言，務求我國法制能符合世界潮流，以期對我國政府的肅貪有所啟發。 貳、研究目的 檢視我國現行貪污治罪條例、證人保護法、獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法等立法例資料與執行現況，以分析我國獎勵保護檢舉貪污制度實施成效，針對現行制度闕漏提出對策。 參考各國獎勵保護檢舉貪污制度之立法例、制度及成功典範，評估我國法律規範、行政體制、社會風氣等各項影響因素，規劃我國現行法制未來研修方向。 結合理論及實務觀點，研議我國立法例及制度改革方向，以落實推動有效獎勵保護檢舉貪污制度。 參、研究研究方法建議採用研究方法臚列如下： 主要採取文獻回顧之研究方式，便於本案研究之縱向及橫向連結，如。國內外政府出版品、專家學者論著、網路資訊等次級文獻資料。比較研究 本研究案為我國之，應以現行法規、制度為主軸對照比較個案研究 本研究案以為主軸，參酌具體必。座談 本研究案應廣徵各界意見針對進行研討，舉行場座談會，作為提出本研究案政策建議之參考： 辦理時間：於期末報告完成前舉辦1場。 參與對象： （三）討論議題： 1、我國現行法規制度、執行成效檢討與外國立法例比較。 2、未來獎勵保護檢舉貪污制（一）（一）審查後，於15日內補充、修正及說明，再提交修正後期中報告書本商應提出初步報告1式份送本部審核，於收受報告書初稿15日內完成審查，並將審查意見送商於15日內補充、修正或說明，並提出修正後期末報告書1式10份送審查。期末報告審查通過後，於計畫執行期間屆滿前，印製報告書50冊及製作報告書電子檔光碟2片交付本部，驗收通過後，並公布研究結果，由本部付清第三期價款於本計畫執行期間，應依規定GRB（.tw）登錄「政府研究計畫基本資料表」（GRB表）書之撰寫應力求詳盡完整，使用本部所定之書格式，並以中文打字繕印1式10份。投標書請裝置於資料袋，將投標封封面黏貼於郵寄信封袋第三期價款 編號： 評審項目 內容 配分 評分 1、經驗及實績 從事相關研究的聲譽及過去執行績效、經驗、口碑。10% 2、計畫內容可行性 充分瞭解本案需求。 方法及設計適當性。 計畫書的完整性、可行性。 % 3、研究團隊專業能力 研究團隊對的瞭解程度。 研究團隊執行能力。 簡報及答詢。 % 4、價格 價格合理性。 20% 總 分（滿分100分） 評審委員簽章： 說明： 投標廠商得向提出簡報及口頭說明，時間以20分鐘為原則簡報及說明需與評項目相關。投標廠商未向提出簡報及說明，不影響投標文件的有效性。 本部組成評審小組依前項評審項目及配分評定分數，並換算為序位，再加總計算各廠商之序位：即個別評審委員對各廠商之評審項目分別評分後加總，並依加總分數高低轉換為序位，再彙整合計各廠商之序位，序位數最低者，即為序位第1之廠商。 （二）以序位第1，且經評審小組過半數之決定者（當場口頭表示）為最符合本部需求廠商。序位第1之廠商有2家以上，且均得為決標對象時，擇配分最高之評選項目（計畫內容之可行性）之得分合計值較高者決標。得分仍相同者，抽籤決定之。 （三）評審小組評審委員對於價格之評比，應考量該價格相對於所提供標的之合理性，以決定其評比結果，而非與