企业集团预算管理--_--针对钢铁企业集团的预算管理.pdf

内容摘要 内容摘要 预算管理的思想在中国古代很早就已经产生，《礼记·中庸》中的“凡事 预则立，不预则废”；《孙子兵法》中的“未战先算”、“得算多者胜”，都 是预算管理思想的启蒙。预算管理应用和发展始于19世纪末期，产生于政府 和非营利组织。20世纪20年代，在通用电器、杜邦公司、通用汽车公司采用 之后，很快被各大型工商企业广泛使用，成为了发达国家许多企业成功的经 验之一。到现今2l世纪，经过几十年将近一个世纪的发展，预算管理不断趋 于完善和成熟，预算管理方法在实践中应用的范围延伸得更为广阔，从发达 国家到发展中国家，从制造业到非制造业，从企业到非盈利组织，几乎成为 所有跨国公司内部管理控制的重要工具。 随着市场经济的进一步发展，以及加入WTO之后市场竞争的加剧，中国 企业面临着更为复杂多变的竞争环境。要想在竞争激烈的市场中取胜，除了 要有过硬的产品之外，还需要一套适应市场机制的现代化管理系统。作为现 代管理体系重要内容的预算管理在促进企业进一步健全企业内部约束机制， 改变目前企业管理不够规范的现状，不断提高企业管理水平，促进企业经营 目标的完成，等众多方面都有重要作用；并且强化全面预算管理也是企业应 对挑战，劳动效率低下的重要手段。因此，笔者选择了“企业集团预算管理 研究”这一研究主题。 一、论文主要内容 钢铁集团指从事铁、锰、铬及其合金的金属矿的采掘、洗选、烧结、冶炼 并加工成材的企业集团，又称黑色金属工业，是冶金工业的一部分。钢铁行 业属于资金、劳动力密集型工业，也属于基础行业，它是为国民经济各部门 提供原材料的重要工业部门。因为钢铁企业在发展的过程中面临着以下的问 题：外部生产条件紧张，运力不足；原燃料价格上涨，生产成本增加；行业 固定投资规模偏大，生产能力增张大于市场需求的增张，生产与市场需求结 企业集团预算管理研究——基于钢铁企业集团的预算管理 构性矛盾突出的问题。在当前面临的环境较之以前更加复杂多变的情况下， 钢铁企业，为了更好地配置经济资源，提高企业集团的核心竞争力，增强企 业的持续发展能力，应当着手构建和实施科学的预算管理体系。 为了更好地研究研究企业集团预算管理，本文在结构上分为四章。通过层 层递进的研究探讨如何构建钢铁企业全面预算管理模式，并将其应用于实践。 第一章导论从预算管理的沿革，以及国内外预算管理的研究发展状况这 两个方面分祈了全面预算管理的背景。不断趋于完善和成熟的预算管理方法， 在发达国家和发展中国家的企业、组织中日益受到重视，成为重要的内部控 制工具；然后文章概述了西方国家预算管理从定义、研究理论、研究内容到 研究方法的发展和成果；最后介绍了从80年代作为管理会计一部分的预算管 理引入我国，并在我国的研究和实践应用情况。 第二章主要从企业集团类型以及相应的预算管理模式和企业集团全面预 算管理两方面探讨了企业集团的预算管理。这部分首先从预算管理的内涵、 特征以及模式方面对预算管理理论进行了概述；然后分析如何根据不同的标 志对企业集团进行类型划分，并根据划分的类型选择切合企业集团自身特点 的预算管理模式；紧接着引入全面预算管理理论，并且对企业集团全面预算 管理模式从内容、特点，以及如何基于企业集团特点而构建全面预算管理体 系进行了探讨。 第三章对钢铁企业集团预算管理体系的现状及存在的问题进行了分析。 首先，本章对钢铁企业集团的特点，和钢铁行业的发展状况进行了概括的介 绍，从而引出了在钢铁企业实施预算管理的必要性：无论是从缓解当前突出 的矛盾问题，还是加快企业自身发展，提高竞争力方面来看，提高行业企业 的科学管理水平显得尤为重要。而预算管理作为现代企业管理机制，具备机 制性、战略性、全员性的特点，对于促进企业遵循市场规则、推进制度化进 程、增强竞争能力都有积极而突出的意义。然后文章概括了钢铁企业预算管 理体系的现状和存在的问题，并分析了闯题产生的原因；最后从处理集团内 部经济关系、提高企业竞争能力等方面探讨了钢铁集团实施、加强和完善全 面预算管理体系的必要性。 第四章结合国内较为成功的钢铁企业集团的预算管理实施实践具体探讨 钢铁集团应当如何从全面预算管理组织机构的设置、全面预算管理目标确定