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山西省食品药品行政执法与刑事 司法衔接工作办法实施细则 第一章 总则 第一条 为进一步健全食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对食品药品领域违法犯罪行为打击力度，维护第四条 人民检察院对食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件活动和公安机关对移送案件的立案活动，依法实施法律监督。 第五条 食品药品监管部门在查办食品药品违法案件过程中，发现涉嫌犯罪依法需要追究刑事责任的，应当及时将案件移送公安机关，并抄送同级人民检察院。　　食品药品监管部门向公安机关移送的案件，应当符合下列条件：　　（一）实施行政执法的主体与程序合法。　　（二）有证据证明涉嫌犯罪事实发生。 第六条 食品药品监管部门在查处食品药品违法行为过程中，应当妥善保存所收集的与违法行为有关的证据。 第条 食品药品监管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当自作出移送决定之日起24小时内移交案件材料，并将案件移送书抄送同级人民检察院。 食品药品监管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当附有下列材料：　　涉嫌犯罪案件移送书 （二）涉嫌犯罪案件情况的调查报告 （三）已获取的涉案证据材料（检验检测报告、认定（鉴定）意见、现场检查笔录、现场提取的物证、现场照片或录音录像资料、相关书证等）； （四）涉案物品清单 对材料不全的，应当在接受案件的小时内书面告知移送的在日内补正。但不得以材料不全为由，不接受移送案件。第八条 人民检察院发现食品药品监管部门不依法移送涉嫌犯罪案件线索的，应当及时与食品药品监管部门协商，并可以派员调阅、查询有关案卷材料；对于涉嫌犯罪的，应当提出依法移送的检察意见。食品药品监管部门应当自收到检察意见之日起3内将案件移送公安机关，并将执行情况通知人民检察院。第条 公安机关对食品药品监管部门移送的涉嫌犯罪案件，一般应当自之日起10日内依法作出立案或者不予立案的决定；案情重大的，应当自之日起30日内作出立案或者不予立案的决定；特殊情况下，受案单位报经上一级公安机关批准，可以再延长30日作出决定。　　公安机关作出立案、不予立案、撤销案件决定的，应当自作出决定之日起3日内食品药品监管部门同时抄送人民检察院。对决定立案的，公安机关应当自立案之日起日内与交接涉案物品以及与案件有关的其他证据材料。公安机关作出不予立案或者撤销案件决定的，应当将案卷材料退回食品药品监管部门，。 第十条 食品药品监管部门认为公安机关不予立案决定不当的，可以在接到不予立案通知书之日起3日内提请复议，公安机关应当在接到复议请求之日起3日内作出立案或者不予立案的复议决定，并书面通知食品药品监管部门。　　对于公安机关逾期未作出是否立案决定，以及对不予立案决定、复议决定、立案后撤销案件决定有异议的，食品药品监管部门可以建议人民检察院予以立案监督第十条食品药品监管部门对于不追究刑事责任的案件，应当依法作出行政处罚或者其他处理。食品药品监管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件前，已经作出的警告、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证的行政处罚决定，不停止执行向公安机关移送涉嫌犯罪案件时，应当附有行政处罚决定书。已经作出罚款行政处罚的，人民法院在判处罚金时依法折抵。未作出行政处罚决定的，原则上应当在公安机关决定不予立案或者撤销案件、人民检察院作出不起诉决定、人民法院作出无罪判决或者免予刑事处罚后，再决定是否给予行政处罚。公安机关对发现的食品药品违法行为，经审查没有犯罪事实，或者立案侦查后认为犯罪事实显著轻微、不需要追究刑事责任第十条 人民检察院对作出不起诉决定的案件、人民法院对作出无罪判决或者免予刑事处罚的案件，认为依法应当给予行政处罚的，应当及时移交食品药品监管部门处理，并可以提出检察意见或者司法建议。 第条第条 对流动性、团伙性、跨区域性危害食品药品安全犯罪案件的管辖，依照最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门联合印发的《关于办理流动性、团伙性、跨区域性犯罪案件有关问题的意见》（公通字〔2011〕14号）第条件移送中涉及多次实施危害食品药品安全违法行为，未经处理的，涉案产品的销售金额或者货值金额累计计算。第条 食品药品监管部门在行政执法和查办案件过程中依法收集的物证、书证、视听资料、电子数据、检验报告、意见、笔录、检查笔录等证据材料，经公安机关、人民检察院审查，人民法院庭审质证确认，可以作为证据使用。于人民法院尚未作出裁判的案件，食品药品监管部门依法应当作出责令停产停业、吊销许可证等行政处罚，需要配合的，公安机关、人民检察院、人民法院应当给予配合。对于人民法院已经作出裁判的案件，依法还应当由食品药品监管部门作出吊销许可证等行政处罚的，食品药品监管部门可以依据人民法院裁判认定的事实和证据依法予以行政处罚。食品药品监管部门认为上述事实和证据有重大问题的，应当及时向人民法院反馈，并在人民法院