高校建设工程委托审计招标存在的问题和对策.pdfVIP

No．5 第22卷 第4期 武汉理工大学学报(社会科学版) VoI．22 Wuhan of ScienceEdition) 2009 2009年8月 UniversityTechnology(Social August 高校建设工程委托审计招标存在的问题及对策 周 原 (武汉理工大学审计处，湖北武汉430070) 摘要：委托审计是一种专业服务，建设工程委托审计招标，既有委托审计交由市场竞争选择等招标所具 有的优点，也存在服务招标先天不足的问题。针对审计中存在的问题，运用非对称信息理论和经济博弈 论进行了分析，并结合高校建设工程审计的特点，提出了设置适当的“价格”权重，制订科学与合理的评 标办法，建立质量控制体系等对策。 关键词：建设工程；委托审计}招标；权重 中图分类号：F239．66；F239．6文献标识码：A DOl：10．3963／j．issn．1671-6477．2009．04．009 随着高等教育事业的发展，高校建设规模不 计单位的委托进行的审计行为。在我国，国家审 断扩大，相应的建设工程审计工作量也越来越大。 计机关或内部审计机构根据工作需要，可以将审 目前高校内部审计力量难以满足建设工程审计工 计项目委托给社会审计组织进行审计。在这种情 作的需要，解决的办法之一是借助社会的力 况下，受托进行审计的社会审计组织所代表的是 量——委托有资质的工程造价咨询单位审计。为 国家审计机关或内部审计机构，它须与国家审计 了有效地择优选择受托审计单位，一些高校采用 机关或内部审计机构所派出的审计小组一样，按 了委托审计招标。委托审计是一种专业服务，具 照法律、法规的要求开展审计工作，提出审计报 有其特有性质，建设工程委托审计招标是近年才 告，并对委托的审计机关、审计机构负责[2]。 出现的新生事物，对其进行研究探讨是很有必要 要使委托审计达到委托人期望的审计综合效 的。笔者结合工作实践，对建设工程委托审计招 果，受托人的选择是关键。高校建设工程委托审 标的优点及存在的问题进行了分析，并提出了解 计采用招投标的方式，是择优选择受托人的较好 决问题的对策。 做法。 (二)建设工程委托审计招标的优点 一、建设工程委托审计招标的优点 自我国《中华人民共和国招标投标法》和《中 华人民共和国政府采购法》颁布施行以来，招标投 (一)建设工程委托审计的内涵 标活动在我国各行各业广泛开展。招标投标活动 Wallace认为自愿以及强制的审计服务需求 作为一种有效的选择交易对象的市场行为，具有 原因有三种：代理需求、信息需求和保险需求。代 以下优点： 理需求认为审计可以减小由于代理人自利行为产 1．竞争性。从采购者角度看，招标丰富了其 生的代理成本；信息需求与代理需求相近，也认为 可选择的对象范围，在该市场上引入了最大程度 审计需求起源于信息不对称；保险需求认为审计 的竞争。从供应者(服务提供者)的角度看，这为 服务可以通过注册会计师赔付责任的确立补偿投