农民工社会保障制度的分析研究--_--以内蒙古自治区建筑业为例.pdfVIP

农民工社会保障制度研究 ——以内蒙古自治区建筑业为例 摘要 改革开放三十年来，我国进行了农村经济体制改革和产业结构的调整，出 现了大量农村剩余劳动力，随着户籍制度的逐步放开，越来越多剩余劳动力进 城务工，形成庞大的农民工群体。农民工为城市经济的发展做出了巨大贡献， 但他们却处于一种十分尴尬的边缘境地，承受着比城市居民更大的风险却得不 ‘ 到相应的保障。尽管社会各界对这个问题非常重视，中央和各地方对农民工社 会保障也做过相关规定，但由于农民工问题本身的复杂性，这些政策实施效果 并不理想，农民工的社会保障并没有得到真正解决。 本文就是从农民工构成复杂、流动性大的特点出发，以建筑业为例，分析 农民工的社会保障问题，指出当前农民工社会保障方面存在的五大矛盾，经过 深入分析找出了造成这些矛盾的原因。在如何构建建筑业农民工社会保障制度 上，本文指出了构建应遵循的原则，并结合了农民工的特点设计出了三个层次 的社会保障制度。其中包括以工伤保险制度和医疗保险制度为主的核心社会保 障内容，以养老保险为主的补充社会保障，以职业培训制度和子女教育制度为 主的间接社会保障，并以内蒙古自治区建筑业农民工为例，对社会保障制度进 行了全面的分析。 本文着重以建筑业为例探讨农民工社会保障缺失的深层原因，并根据农民 工的特点设计出了分层次的社会保障制度，去分别解决农民工最关心的问题。 关键词：农民工，社会保障，建筑业，内蒙古，户籍制度 III SECURITYSYSTEM WORKER’SSoCIAL RURAL INDUSTRYOF ——ASTHECoNSTRUCTIoN REGIoN INNERMoNGoLIAAUTONoMOUS EXAMPLE ABSTRACT decades．Chinahas thereformand to hasbeenthree Since openingup now,there ruraleconomicreformandindustrial has carriedoutthe system rural labor andmore laborforce beena numberof surplusforce，more surplus large andforma workerswiththehousehold migrant hugemigrant groups forurban hasmade contributions workers great systemliberate．Migrant urban