【2017年整理】一级建造师-建设工程法规.pptx

一级建造师 建设工程法规及相关知识 环球网校 李燕萍; 一级建造师 建设工程法规及相关知识 1v1第二轮直播讲义——高频疑难考点 ;1Z30000 建设工程法规及相关知识 1Z303000 建设工程发承包法律制度 1Z303010 建设工程招标投标制度 1Z303011 建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所 ;一、可以不进行招标的工程项目 必须招标的项目=项目范围+规模标准，反之就是可以不招标的，但是在范围和规模标准之内的，以下情况也不需要招标。 1、《招标投标法》的规定 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。;2、《招标投标法实施条例》的规定 （1）需要采用不可替代的专利或专有技术； （2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； （4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求 （5）国家规定的其他特殊情形。 ;二、可以不公开招标的范围（邀请招标） 1、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。 2、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 3、公开招标经确定机关批准的，即： （1）国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目； （2）省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目； ;三、电子招标的规定 1、由设区的市级以上人民政府设立。 2、招投标交易场所，不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。 3、国家鼓励电子招标投标交易平台平等竞争：【增】 （1）数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。 （2）招标人或其委托的招标代理机构应当在资格预审公告、招标公告或投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。;（3）依法必须进行公开招标的招标项目的上述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布。 （4）投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。 ;【习题】 1、根据2015年《政府采购法实施条例》和2013年《电子招标投标办法》的规定，下列说法错误的是（ ）。 A．政府采购工程依法不进行招标的，应当只能依照竞争性谈判方式进行采购 B．政府采购工程依法不进行招标的，可以依照单一来源采购方式进行采购 C．招标投标交易场所可以以营利为目的 D．数据电文形式与纸质形式的招标投标活动的法律效力不同 E．投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台可以拒收 ;【答案】ACDE 【解析】政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。;1Z303012 招标基本程序和禁止肢解发包，限制排斥投标人的规定 一、招标基本程序 （一）履行项目审批手续 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。 ;（二）委托招标代理机构 ——确定招标组织形式 自行招标的条件：招标人具有编制招标文件和组织评标能力（招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员）的，可以自行办理招标事宜。 ;（三）编制招标文件及标底 1、招标文件内容： （1）招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 （2）国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。 （3）招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 ;2、澄清或者修改 （1）资格预审文件：提交资格预审申请文件截止时间至少3日前 （2）招标文件：招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前 （3）不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 （4）该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 ;3、编制投标文件所需要的合理时间——最短不得少于20日。 4、异议 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议