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2011年中小河流水文监测系统建设安排总投资41亿元，其中中央投资23亿元。 2012年拟安排投资79亿元。其中中央投资43亿元。 其余将在2013年全部建设完成。 （四）建设规模 2011-2012年项目建设投资规模 三、中小河流水文监测系统建设 （四）建设规模 2011年项目安排方案 内容: 根据国家发展改革委2011年安排中小河流水文监测系统建设的投资总量和目前中小河流水文工作的实际情况，2011年水文监测系统建设任务主要安排征地较少，建设内容较为简单的水文测站等项目，以现有水文测站改造为重点，同时对中小河流防洪任务重、水文监测设施薄弱的省区适度开展新设水文站点建设。 三、中小河流水文监测系统建设 项目前期工作 按照国家发展改革委要求，水文项目参照农村饮水安全、水土保持、牧区水利等地方小型水利项目的管理模式。根据国家发展改革委、水利部《关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经[2009]1981号）精神，水文建设项目前期工作分为规划和项目实施方案两个阶段。各省、区、市依据国务院批复的《总体规划》，编制《实施方案》，项目实施方案由可行性研究报告和初步设计合并而成，达到初步设计深度，实施方案由各省、区、市发展改革部门审批。 6月17日，我局已和水利部规划计划司联合召开了中小河流水文监测系统建设项目前期工作会议，会议分解了各省、区、市2011年中小河流水文监测系统建设项目主要建设内容，部署了项目前期工作程序、时间进度以及相关要求，要求各各省、区、市所属项目《实施方案》需在7月20日前完成报批程序。 （五）前期工作要求 按照国家发展改革委要求，水文项目参照农村饮水安全、水土保持、牧区水利等地方小型水利项目的管理模式。水文建设项目前期工作分为规划和项目实施方案两个阶段。 各省、区、市依据国务院批复的《总体规划》，编制《实施方案》，项目实施方案由可行性研究报告和初步设计合并而成，达到初步设计深度，实施方案由各省、区、市发展改革部门审批。 三、中小河流水文监测系统建设 前期工作要求把握与协调好几个关系 一是与全国水文事业发展规划的关系。一是与全国水文事业发展规划的关系。三是与全国山洪灾害防治规划的关系。三是与全国山洪灾害防治规划的关系。四是与相关部委的信息共享。 （五）前期工作要求 三、中小河流水文监测系统建设 第一，加强组织领导，建立健全组织机构。全国中小河流水文监测系统是大型公益性基础设施工程，投资大，建设内容多，涉及地域广，前期工作与建设管理任务十分繁重，各单位要尽快成立中小河流水文监测系统建设领导小组和项目管理办公室，明确职能分工与责任，在项目前期阶段就开始系统的管理工作，确保系统建设各阶段工作的衔接，为系统建设顺利实施提供有力的组织保障。 （六）建设管理 三、中小河流水文监测系统建设 第二，狠抓前期工作，保证成果质量。完善的前期工作是科学决策、确保工程质量、提高投资效益的基础，为保障中小河流水文监测系统建设达到预期目标，各单位必须高度重视，加强组织领导，认真抓好前期工作。 （六）建设管理 三、中小河流水文监测系统建设 第三，加强沟通协调，确保配套资金投入。在项目前期工作阶段，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）要加强与当地发改委、财政厅等部门的沟通协调，落实配套资金投入，根据各地水文行业管理模式，明确省、市、县配套资金投入比例和筹措责任，确保配套资金及时足额到位，保证项目批复后顺利实施。 （六）建设管理 三、中小河流水文监测系统建设 第四，完善制度体系，严格建设管理程序。中小河流水文监测系统建设是一个复杂的系统工程，完善的制度体系和严格的建管程序是保证项目发挥预期效益的关键，也是确保资金安全、项目安全、干部安全的基础。水利部有关司局要抓紧组织制订《中小河流水文监测系统建设管理办法》。 （六）建设管理 三、中小河流水文监测系统建设 结语 1、水文事业发展规划（修编）是水文“十二五”建设规划的依据，在编制要求上，强调宏观布局，统一规划； 水文“十二五”建设规划是实施水文事业发展规划的具体建设规划，在编制要求上，强调实现水文事业发展规划近期目标和加快重点项目基本建设，要求切实做好项目前期工作。 结语结语 2、在《全国水文基础设施“十二五”建设规划》中，中小河流水文监测系统是建设任务最重、投资规模最大、最优先实施的建设项目。 中小河流水文监测系统建设是当前水文建设紧迫任务，是水文系统贯彻落实中央1号文件的一项重要举措。切实做好中小河流水文监测系统建设前期工作尤为重要。 结语结语