社保基金是否可以入市.ppt

社保基金是否可以入市 社会保险基金 一、概念 社会保险基金是国家国家通过强制征收，用于抵御劳动风险的一项基金，筹集对象包括政府、集体、个人 二、来源 （1）参保人所在单位按本单位职工工资总额的一定百分比缴纳的保险费 （2）参保人按其工资收入的一定百分比缴纳的保险费 （3）政府对社会保障基金的财政补贴 （4）社会保险基金的银行利息或投资回报及社会捐赠 社会保险基金入市 一、概念 社会保险基金入市是社会保险基金运营投放模式的一种，运营投放的基金不是全部，而仅是其中闲置的资金，运营投放要遵从资金安全返回、分散投向、力求保值和力求增值四原则 二、必要性 （1）社会保险基金保值增值压力大 （2）社会保险基金总额不断增加但收益情况差 （3）我国人口老龄化加重 （4）世界上各国社会保险金纷纷走上市改革化投资之路 三、社保基金入市的优点 一 、股票市场和社保基金实现共赢 社会保险基金是股市重要的长期机构投资者，作为强大的买方入市，可改变市场偏向融资者的惯性，重新平衡融资者和投资者力量，推动市场良性循环，有利于平衡社保基金的资金收支 二、利于完善社会保险基金制度，促进其资产配置的多元化、市场化、透明化 社保基金入市一方面有利于其持有资产的多样性，达到分散投资风险和李毅最大化的平衡，另一方面，入市意味着相关资金运作的的进一步市场化、透明化，便于参保人形式知情权和监督权 三、利好证券市场的建设 中国证券市场到了必须由融资圈钱市向投资市转型历史时刻，通过社保基金入市可促进决策部门改革和完善证券市场，成为可以长线投资的市场 四、社会保险基金入市缺点 （1） 我国资本市场发展不成熟，资本市场可变因素过多且风险大 （2） 我国证券市场管理机制不够完善，风险可控力差 （3） 社会保险基金机构入市管理经验不足，风险预测控制能力不足 社会保险基金入市意义 1.社会保险基金入市有助于稳定和繁荣证券市场，促进交易的现代化 我国证券市场的发展规模、速度和稳定程度主要取决于机构投资者的力量，从国际经验来看，养老基金、保险基金和共同基金是资本市场最重要的三大机构投资者。我国的社会保险基金将是证券市场最具发展潜力的机构投资者之一。这样庞大的金额若能进入证券市场，必将为证券市场增加新的长期而稳定的机构投资者，同时由于社会保险基金的投资具有注重长期性，自身规模大、交易行为确定，追求回报率并非过高等特点，还会起到稳定股市交易、相对减弱股市炒作的作用 另外，社会保险基金的大规模入市还可以促进中央托管机构、清算系统、簿记系统的建立和完善，有助于降低市场交易成本，提高市场的流动性和透明度。 2.有利于实现社会保险基金的保值增值社会保险 基金的保值和增值只有通过投资才能获得。我国社会保险基金占GDP的比例不足1.5%，由于规模相对较小，结余不多，在现收现付的体制下，自身保值增值的压力不算很大，但是，我国社会即将进入老龄化社会，社会保障的覆盖面会进一步扩大，必然要形成一个较大规模的资本积累基金，以应付未来二三十年内逐步形成的社会保障需求的高潮。这样，社会保险基金保值增值的压力就会加大。 五、社会保险基金入市风险防范 （1）搞好投资组合 ，配置好一级和二级市场的投资比例 （2）避免短线操作，注重投资的安全性、流动性、长期性、操作时应以中长期为主 （3）创新投资工具，避免股票的风险 六、总结 在我国人口老龄化进程不断加速的情况下，远远低于通货膨胀率的社会保险基金率，使得社会保险基金通过入市来提高增值保值能力的需求迫切 一方面，我国股市已经降到历史最低水平，与国际上的主要市场相当，具备长期投资价值。另一方面，长期持有股票可避免短期市场波动风险，有利于社会保险基金在财务上的效益型与持续性。因此，从社会保险基金制度的长期性和效益性来看，我国社会保险基金入市很有必要