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关于对地铁行业管理体制的探索与思考
要想研究体制，首先要对一些概念作出明确定位。“体制”是指国家机关或企事业单位管理权限、工作部署和机构设置所遵循的基本制度的总称。“机制”则讲组织机构内一整套能调动一切因素、井然有序、持续稳定发挥作用的工作运行方式。“机构”就是单位内部具体的组织结构形式。体制决定机制，机制调整往往伴随机构改革的进行，体制不调整、机制没理顺，就算进行了机构改革，新机构也难以运作。职责不清、接口不畅、资源配置失衡、工作效率低下等等企业弊端，都源于体制这个“罪魁祸首”。因此，我们需要进一步研究它、探索它。
?????? 一、全国地铁行业管理体制的基本类型。
?????? 综观全国大中城市地铁事业的发展，其管理体制的类型概括起来有四种：
?????? （一）集中统一制的总、分公司型
?????? 以“天津、南京、深圳地铁”为典型代表。天津地总于2000年8月7日成立，按照“政府支持和市场运作相结合”的建设方针，全面履行本市快速轨道交通轨道交通通信轨道交通轨道交通轨道交通基础设施基础设施基础设施轨道交通基础设施基础设施
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