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水 利 学 报 2005 年5 月 SHUILI XUEBAO 第36 卷 第5 期 文章编号: 0559-9350(2005)05-0618-06 允许风险分析方法在防洪安全决策中的应用 范子武，姜树海 (南京水利科学研究院 水工水力学研究所，江苏 南京 210029) 摘要：允许风险分析方法体现了“以人为本”的防洪理念。按照防洪工程漫顶失事的逻辑过程提出了防洪风险率 的定量计算方法，引入了人员伤亡预测的经验公式，讨论了制定允许风险标准问题。在此基础上，应用允许风险 分析方法，定量计算骆马湖的防洪风险，对骆马湖防洪安全决策进行了评价，分析了建立洪水预警系统提高防洪 安全的必要性和可行性。 关键词：允许风险分析；防洪风险率；生命损失；防洪决策 中图分类号：X820.4 文献标识码：A 水利工程防洪风险受诸多确定与不确定因素的影响，防洪安全决策必须建立在风险分析的基础上。风 险分析的目的主要回答以下两个问题：(1)已建或拟建防洪工程潜在防洪风险率有多大；(2)这一风险率导 致的风险损失是否可以接受。以往风险分析常把对风险率和风险损失孤立开来，对风险率的评估也局限于 水文层面，在风险损失评估预测中片面强调经济影响，忽视对人员生命安全影响，这是不科学的。随着对 防洪风险认识的深化，国外正趋于采用允许风险分析方法进行各种防洪安全决策。 1 允许风险分析方法 1.1 防洪风险的概念 狭义防洪风险侧重于防洪工程失事引发洪水灾害的概率，即防洪风险率PF；广义 防洪风险则用防洪风险率PF和防洪风险损失L(如经济损失LOS、人员伤亡损失LOL等指标)的“积”表示的， 即 R=PF×L (1) 1.2 允许风险分析 允许风险分析方法与其它风险分析方法不同，认为防洪风险的承受性不仅取决于经 济，还取决于社会，在对防洪工程失事造成损失的考察中更注重人的生命损失，体现了“以人为本”的防 洪理念。允许风险分析方法将防洪风险率与防洪风险损失(特别是人的生命安全损失)直接联系起来，以社 会能够普遍接受的“允许风险”指标作为尺度，为防洪标准的确定、防洪经济风险效益分析、防洪安全决 策等提供了定量和一致的基础。具体地讲，允许风险分析方法是将每一具体防洪工程潜在的防洪风险R与 社会允许风险值R*作比较，要求 * R≤R (2) 为了与现行标准衔接，建议仍按已颁标准设计校核拟建和已建防洪工程，并针对具体大坝的各种随机、 模糊因素进行专门分析，定性、定量确定工程的风险率值。同时，调查分析下游人口分布、地形状况，以 收稿日期：2004-09-20 基金项目：水利部科技创新项目(SCX2002-06) 作者简介：范子武(1970-)，男，山东费县人，工程师，主要研究方向为水工水力学和洪灾风险分析。 E-mail:zwfan@nhri.cn 1 水 利 学 报 2005 年5 月 SHUILI XUEBAO 第36 卷 第5 期 及洪泛区的管理情况，按最不利预警条件，校核估算防洪工程失事造成的生命损失。当计算所得的RR*时， 说明按现行标准设计或校核的防洪工程安全性，已满足要求，无需采取进一步的措施；当RR* ，时，说明 其安全性不能满足允许风险标准的要求，需进一步采取必要的措施。在进行防洪措施抉择时，需进行技术 经济比较，使 S=minS +S