以交通一体化建设促县域经济转型升级.PDFVIP

高铁时代与县域经济 以交通一体化建设促进县域经济转型升级 ———以杭州都市圈为例 李　 燕　 侯树展 杭州国际城市学研究中心 摘　 要： 在 “高铁时代” 来临和杭州都市圈交通一体化快速发展的背景下， 都市圈内 县域经济转型升级将迎来新的契机。 本文重点分析了都市圈交通一体化建设对于促进区域 经济发展的作用， 以及如何通过交通一体化的建设促进县域经济向都市圈经济转型的路径。 本文在总结国内外相关研究成果的基础上， 分析了交通一体化对区域经济的影响及世界主 要都市圈交通一体化的发展经验， 提出了当前杭州都市圈县域经济转型升级面临的困难及 可能的实现途径， 并提出了在此过程中交通一体化发展的目标； 从发展理念、 体制与机制、 发展模式、 关键因素、 重要延伸等角度论述了交通一体化的发展对策。 关键词： 都市圈； 交通一体化； 县域经济； 转型升级 一、 前　 言 中国高铁总里程截至２０１３年９月２６ 日已经达到１０４６３公里， 稳居世界高铁里程的榜首。 而杭州 都市圈从杭州始发或经停的高铁列车达到１２１车次／ 天， 使得杭州都市圈的内、 外交通更加便捷， 乘 运时间成倍缩短。 在 “高铁时代” 来临和杭州都市圈交通一体化快速发展的背景下， 都市圈内县域 经济转型升级迎来新的契机。 进入新世纪以后， 浙江省区域经济的空间布局已经发生了重大变化， 其突出表现是以县域经济 为主体的空间结构正快速向以城市经济为主体的空间结构转型。 杭州都市圈以杭州为主体， 以德清、 安吉、 海宁、 桐乡、 绍兴、 诸暨６个县市为节点， 联结湖州、 嘉兴、 绍兴３市。 杭州都市圈已经成 为浙江省经济综合实力最强、 发展速度最快的区域。 杭州都市圈范围内的节点县市大多是县域经济 ·１４７ · 城 市学研 究　 第９辑 较为发达， 其中绍兴、 海宁、 桐乡、 平湖等县市为全国经济百强县。 然而， 在区域经济一体化发展 背景下， 县域经济各自为政、 中心城市实力不强、 要素空间集聚不足等问题越来越明显。 因此， 迫 切需要尽快通过融入都市圈经济， 凭借中心城市、 城乡之间、 城镇之间商品、 劳动力、 资本、 技术 等生产要素的自由流动和区域内全局性规划、 互助协商机制等来实现县域经济转型升级。 而推进都 市圈经济的转型升级， 离不开交通一体化发展的支持。 二、 国内外研究现状 １ 交通一体化对区域经济的作用。 交通运输与区域经济发展的关系是经济学家、 地理学家研究 的重要课题之一。 亚当 ·斯密曾经指出， 交通通过影响市场、 分工， 以推动生产力和经济发展。 Ｊｕｌｉａｎｓｉｍｏｎ （１９８１） 在论述不发达国家经济发展的条件时谈到， 经济发展的关键因素主要来自交通运 输和通讯系统。 加拿大经济地理学家ＭｃＧｅｅ在其 《亚洲城乡一体化区域的出现： 扩展一个假设》 一 文中指出， 交通、 通讯手段革命是促进城乡一体化区域形成的一大驱动力， 城乡一体化区域就是沿 发达的交通、 通讯网络而形成的农业与非农业混合交错的巨型城市区域集合体， 其目的在于最大效 率地利用交通网络。 Ｍａｒｔｉｎ和Ｒｏｇｅｒｓ将基础设施对经济增长的溢出作用定义为， 通过改善基础设施 水平， 引起生产要素在区际间的流动， 从而影响不同地区的经济增长。 Ｔｈｏｍａｓ Ａｎｄｅｒｓｏｎ则运用突变 理论来分析交通与区域经济之间的关系， 他将交通因素视为区域系统演化过程中的变量之一， 区域 交通系统的连续变化 （例如路网的逐步扩张） 在某些关键点处能诱发区域经济的 “相变”， 使区域 系统的生产、 布局、 贸易关系等产生结构性的突变。 在国内， 许多专家也对交通与经济的相互作用进行了深入研究。 赵一平系统考察了运输结构演 变与经济发展的关系。 王晓东等以货运周转量作为货运衡量指标， 从经济增长、 产业结构、 全球化、 投资、 交通基础设施等方面， 进行了相关性分